王石川

　　距离高考只有几天了，虽然教育部还未公布2011年全国高考报名人数的最终数字，但记者根据各地公布的2011年高考报名人数统计发现，今年全国高考报名人数预计将在920万人左右，较2010年的957万人锐减30多万人。北京、上海、河南等18个省市的报名人数较2010年下降，其中，河南报考人数减少最多。（6月1日《现代快报》）

　　各地高考报名人数锐减，并非新闻，而是近年来的一种高考现象，比如今年上海高考报名人数不足7万人，自去年创下10年来参加6月份高考人数最少的一年之后，高考报名人数继续走低。高考报名人数逐年走低，显然有着深层次原因，对此不可等闲视之。

　　一般来说，高考报名人数下降，必定有着多重因素。早在2009年，就有媒体报道，重庆2009年应届高三学生中，有上万考生没有报名参加高考。相关招生负责人称，放弃高考的考生多是农村考生，有的迫于无奈拿个毕业证外出打工。此外，读书“无用论”在一些农村地区蔓延，不得不让人探寻读大学的高成本以及就业难的现实困境。此外，高考报名人数减少，还与一些人选择出国有关，这对国内高校来说，也许是一种复杂的提醒。 当然，普遍来看，高考报名人数下降，最主要的原因是生源减少，即，由于出生人口的波动，参加高考的适龄人口总量在不断减少。对此，相关部门需要相机而动，主动应对。

　　其一，高校和高职如何应对？前几年高校大扩招，学生招到了，但教师和配套设施严重不足，高校“放羊化”现象十分严重，这显然是对学生的不负责任。如今，随着生源减少，高校能否本着对学生负责的精神，肩负起教书育人的职责，而不是陷入商业迷失与高校大跃进之中？高考报名人数减少，对高校来说，意味着要铆足劲吸引考生，要更加办好学，否则真有可能招不到学生或者招不够学生。从几年前开始，不少高职已经招不到学生，有些高职甚至允诺，只要高三毕业生报考就录取，也就是说不论分数，如此捡到筐里都是菜，是对学生负责吗？如果高职实在招不到人，不妨改变办学思路，由育学生转而育农民工，加强对农民工的技术培训。

　　其二，城市管理者及教育部门如何应对？早在几年前，北京就出现了学生荒，一些中学班级甚至不得不关门大吉，原因就是北京户籍的学生在严重减少。这种情况持续下去，北京高考报名人数必然锐减。这就给相关部门一个提醒，应及时调整户籍制度，或者起码改变现行的高考报名制度，让那些在北京的外地考生，有机会在北京参加高考。不止在北京，同样在上海等地，太多的孩子受困于户籍制度而不得不回老家高考，带来诸多的不便。这种错位的断裂，不能再继续下去了。今年两会上，教育部部长袁贵仁表示，教育部正在研究异地高考问题，因为涉及的人比较多，所以该问题比较复杂，北京、上海都在研究办法，教育部则主要和接收这些学生比较多的地方逐步共同推进异地高考。如果孩子因不合理的制度而延宕了命运的改观，他们伤不起，也等不起，因此，相关政策出台宜早不宜迟。

　　其三，加分政策和招生政策是不是也应调整？曾有媒体报道，2010年重庆市高考报名人数为196759名，高考加分人数居然高达3.37万人，占考生总数约17.19%。而北京2010年获加分的人数近1.1万人，占全部考生8.1万人的1／8强。无论是8个考生中有1个考生加分，还是5个考生中有1个考生加分，这样的比例都高得离奇。随着高考报名人数的减少，加分人数不是也应该大幅度缩减，不合理加分政策是不是应及时清理？此外，北京等地高考报名人数减少，但在京的不少高校并未缩减招生名额，比如，去年北京高考生源比前年减少20%，但是北大、北师大等名校，在北京地区的招生规模居然与去年持平！这对西部地区以及不少人口大省来说，也是不公平的。

　　业内人士认为，学龄人口的萎缩，会加快推进高等教育的社会普及速度，这将深刻影响我国社会事业各领域的发展，需要社会管理者和研究者提早预见，未雨绸缪。但愿如此！笔者期待，高考报名人数减少，应成为教育深入改革的一大契机，也应成为户籍制度等相关制度变革的推手，只有从根本上推行教育公平、社会公平，高考报名人数减少，才能成为化危为机的转折点。