女士们、先生们!
今年是中国加入世界贸易组织第十个年头。这是中国全面兑现入世承诺,严格遵循国际通行的市场规则,致力于完善公开、公平、透明的贸易和投资环境,全方位扩大对外开放的10年。10年来,中国清理、修订了3000多部法律法规和部门规章,开放了100多个服务贸易领域,平均关税从2001年的15.3%降到了2010年的9.8%;中国出口和进口规模分别增长4.9倍和4.7倍,2010年中国成为世界第二大进口国,货物贸易进口总额1.4万亿美元,占世界贸易总额9.1%。(另外中国出口1.6万亿美元,占世界贸易总额10.4%)10年来,中国平均每年进口价值6870亿美元的商品,为相关国家和地区创造了1400多万个就业机会。10年来,中国共吸引7000多亿美元外资,世界500强企业中已有480多家在华开展业务。这表明,中国加入世界贸易组织,既促进了自身经济发展,也为世界经济持续繁荣提供了动力,实现了互利共赢。在应对国际金融危机挑战中,中国与世界各国同舟共济,为推动世界经济复苏作出了重要贡献。
女士们、先生们!
今年是中国“十二五”规划起步之年。近期,中国从有利于深化改革开放、加快转变经济发展方式、优化投资环境着眼,完善了自改革开放以来实行的引进外资政策,调整了部分超国民待遇的优惠措施,一律实行国民待遇。但这并不意味着中国不再欢迎外资进入中国。中国加快转变经济发展方式,不仅不会排斥外资,相反会不断提高利用外资的水平和质量,使外资在推进中国经济又好又快发展中发挥更加积极的作用。特别是中国坚持扩大内需战略,将为外国商品进入中国市场提供更广阔的空间。
中国将鼓励外资更多参与中国现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源和现代服务业等领域的发展,鼓励外资更多投向中国中西部地区。同时鼓励外资以参股、并购等方式参与中国企业兼并重组,从而促进外资股权投资和创业性投资发展。中国还将坚持进口和出口并重,在保障出口稳定增长的同时,更加注重进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用,积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,适度扩大消费品进口,促进贸易收支平衡。
中国将坚持吸收外资和对外投资并重,在坚定不移“引进来”的同时,更大力度“走出去”,引导有实力的中国各类所有制企业有序到境外投资,积极开展有利于改善当地基础设施和人民生活的投资合作和项目合作。
在这里,我还要重申,中国鼓励自主创新政策适用于依法在中国设立的所有外资企业;外资并购安全审查制度将使中国的投资环境更为透明、公正、更加具有可操作性。在知识产权保护方面,中国将继续加大行政执法和司法力度,切实保护外资企业合法权益。总之,中国奉行互利共赢的开放战略是坚定不移的。