据介绍，开发商仅《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》这四证办下来就至少需要四个月时间，到银行申请贷款审核还需要两个月，如果前期准备工作没有做好，要想在接下来的５个月内开工建设，紧迫程度可想而知。

　　银行贷款额度捉襟见肘

　　一家商业银行上海分行房地产金融部负责人告诉记者，今年分行贷款目标是实现“零增长”，由于存款准备金率连续上调，银行可发放贷款的额度捉襟见肘，特别是房地产开发贷款，受政策限制虽然现在还不能说是暂停发放，但基本上已很少发放，即便是政策支持的保障房项目也很难贷款。

　　记者从上海多家房地产开发企业了解到，目前确实很少从银行获得贷款支持。上海地产集团、绿地集团等参与多个大型保障房项目的开发企业也反映，贷款审批程序更加严格，审批时间更长，发放贷款额度也锐减。“以前有《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》两证就可申请贷款，现在必须四证齐全；以前贷款额往往有数亿、数十亿元，现在１亿元甚至５０００万元的贷款也要去争取。”一家参建上海某大型居住社区的企业负责人告诉记者，现在项目多资金少，是“十口锅子八个盖”，紧张程度不言而喻。

　　另外一些开发企业反映，去年的保障房项目贷款一般是维持基准利率，甚至能享有下浮１０％－１５％的优惠；今年以来一般是上浮１０％－１５％，高的甚至达到３０％。按这样的资金成本，经适房等项目的建设不但无微利可图，且极有可能亏本。

　　据了解，今年一些城市经适房、动迁房项目的新增资金缺口可能达数百亿元，对银行贷款的依赖度为八成左右。以往上半年的贷款基本能按时发放到位，但今年上半年新增贷款极少，如果这一形势继续下去，要在１０月底前实现全部项目开工将十分困难。