行政首长主持案审会或将成为更多行政复议案审理方式。

　　昨天下午，由江苏海门市居民姚玉兰状告该市人社局“行政不作为”的行政复议案件在海门市行政会展中心举行听证会和审理会，主持人是海门市委副书记、市长姜龙。这也是全国首例由地方行政一把手亲自审理的“民告官”复议案件。

　　案由 “事改企”员工“两头没着落”

　　海门市居民姚玉兰的丈夫薛某生前是该市一家“事改企”单位职工。2003年改制时，在人事部门办理了人事代理，并按机关事业单位规定缴纳了养老保险。然而，天有不测风云。2009年，就在薛某离退休还剩4个月的时候，一场大病夺去了他的生命，十几万元的医疗费本已压得这个家庭喘不过气来，而且他还无法享受到事业单位养老保险的好处。对于薛的遗属姚玉兰来说，日子就更苦了。丈夫在世时她就在家务农，几乎没有经济来源，一家生活全靠丈夫的工作，现在丈夫不在了，自己又已63岁，体弱多病，基本丧失劳动能力，能指望的就是丈夫的抚恤金。可是，令她始料未及的是，本以为可以向劳动保障部门申请支付丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和救济费，可2011年4月26日，海门市人社局的一纸答复却让她陷入了绝望的境地：人社局认为，姚申请的三种费用按规定是参加企业保险的员工才能享受的，当年改制时，薛某已经放弃了这些后续费用而自愿参加了事业单位保险，在事业单位保险中是没有这些保险条款的，因此也没有法律依据从事业保险基金中为姚玉兰支付这三项费用。

　　失望之余，姚某抱着试试看的心态向海门市政府提出了行政复议申请。

　　现场 市长坐堂审案，人社局局长举证答复

　　4月28日，海门市政府正式受理了姚玉兰的复议申请。考虑到本案涉及改制企业职工待遇等政策遗留问题，复议委员会决定由该市行政首长亲处审理。

　　在对案件进行充分调查和梳理的基础上，昨天下午，海门市委副书记、市长、市行政复议委员会主任姜龙亲自主持了该案的行政复议听证会和案件审理会。