资金:多渠道筹措 压力仍大
来自权威部门的最新消息,目前,发展改革委会同有关部门,正在抓紧研究保障性安居工程融资机制,拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金,专项用于保障性安居工程建设。
保障房建设需要巨额资金投入。据住房城乡建设部介绍,2011年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。其中,8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩余的5000多亿元资金,将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。
事实上,各级政府不断加大资金投入。今年,财政部已累计下拨中央补助保障性安居工程专项资金617亿元。地方政府也在资金投入上持续发力。据河北省政府有关负责人介绍,今年河北省财政安排资金28.7亿元,是去年的8倍。
与此同时,创新融资体制,拓宽融资渠道,一些地方政府已经走上探索之路。如北京经中国人民银行批准,将通过发行私募债券方式,筹集资金用于保障房建设。陕西成立了陕西保障性住房建设工程公司,由延长石油集团出资30亿元,省财政出资10亿元,再通过市场融资,共计筹措100亿到120亿元来支持配套资金困难的市县建设廉租住房和公租房。
但是,也有一些地方资金筹措不到位。突出表现在少数地方省级财政安排的补助资金数量过少;中西部地区资金筹集难度较大,一些财政困难市县有的建设项目必要的资本金也不能落实。
在近日召开的部分省份保障性安居工程工作会议上,中央领导表示,中央将进一步采取措施加大对地方的资金支持力度,各地也要集中财力用于保障房建设,抓紧建立健全保障性安居工程融资机制,吸引各方面资金投入,同时加强资金监管,确保资金安全。