北京拟实行预算绩效管理问责制

徐 骏绘

　　对于政府部门“乱花钱”、“多花钱”，今后将推行预算绩效问责，相关责任人可能面临被摘“乌纱帽”的处分。近日，北京市人大常委会、北京市政府相关负责人专题研讨加强人大预算监督工作、推进预算绩效管理制度建设。会议透露：北京市人大将促进政府加大预算绩效问责力度，加快制定预算管理问责办法，本着“谁用款、谁负责”的原则，加强对财政资金使用绩效的追踪问责，强化对项目执行过程中各环节的责任追究。

　　通过问责强化部门绩效理念

　　北京市人大常委会副主任吴世雄表示，为保证预算绩效管理制度的推进和落实，政府应尽快建立绩效管理和预算管理相结合的机制，以绩效为核心确定资金的投向和数量，对部门预算和项目预算的编制形成约束，将绩效管理结果作为下一年预算编制、项目安排的重要依据，优先考虑和重点支持绩效管理结果好的部门项目，相应减少绩效管理结果差的部门项目的资金安排，取消无绩效和低绩效项目。

　　“谁办事谁花钱，谁花钱谁担责。”吴世雄说，政府应建立和完善绩效问责机制，把预算绩效问责作为行政问责的核心，建立结果信息公开机制，逐步将结果纳入人大监督程序，并依照政府信息公开条例有关规定对外发布。试点部门的预算绩效管理情况要向社会公开。

　　北京市政府有关负责人表示，推进预算绩效管理，绩效评价结果的应用是关键。在审计层面，要重点关注公共资金管理和使用的绩效，选择与民生密切相关的专项资金或专题开展审计监督，敢于揭露损失、浪费严重或效率低下以及造成国有资产流失的问题，促进提高公共资金的管理水平和使用效率。