针对群众质疑，当地政府解释说，此举是一种“复耕措施”，除了搞“短期农作物种植”，还有一个目的是为了“公路保养”。

　　襄州区政府办公室副主任苗丰说，襄州区90%是农业人口，农业税取消后，财政吃饭都成问题。为此，区里近年来大力招商引资，加快工业园建设。其中，占地3平方公里的双沟工业园，是全省首批重点乡村工业园和经国务院审核保留的全省140家开发(园)区之一，也是市、区两级政府重点打造的以食品加工为主的工业园。

　　苗丰承认，目前工业园公路建设属于违规用地，有关用地手续从2010年底就开始申报，目前尚在省政府审批中，预计今年下半年可以批下来。在去年10月启动的全国土地卫星遥感图片执法大检查中，由于双沟工业园违规用地建设被“天眼”发现，责成我们复耕，我们就在上面铺了土，盖上薄膜，利用等待审批的这段时间种一季蔬菜，同时也可以对公路进行保养。

　　但记者发现，与常见的水泥路面保养不同，双沟工业园的公路“保养”却将路面和路肩都盖上了土，密不透风，而路肩并非水泥路面，是用地砖砌成的。

　　当地一些干部群众说，不仅为公路“保养”的理由十分牵强，在水泥路上种菜复耕的行为更近乎荒唐。

　　襄阳市是2010年全国违法用地较为严重地区，是政府主要负责人被国土部约谈的全国5个市(州)之一。今年上半年，国土部开展土地检查“春雷行动”，重点拆除复耕违法和违规用地。为此，襄阳市也开展了为期100天的“春雷行动”，双沟工业园是自查整治对象之一。

　　当地知情干部透露，行动期间，由于双沟工业园违规用地被责成复耕，各级土地部门必须自下而上将复耕等处理情况，层层复核上网，并与国土部拍摄的相关图版信息保持一致，最后由国家土地督察武汉局负责抽查，一旦发现有假，将面临严肃处理。“这就是双沟工业园在公路上种菜的真实答案。”

　　“红线”难遏占地冲动“问责”不容留有余地

　　近年来，卫星遥感图片监控在全国土地执法检查中大显身手，为坚守18亿亩耕地“红线”发挥了重要作用。但面对一只只“天眼”，为何一些地方仍敢挑战“天眼”、屡屡突破政策“红线”呢？

　　襄阳是近年来湖北经济发展较快的地级市，也是违法违规用地的高发地区。前几年，由于违法用地严重，多次受到上级土地部门处罚、处分，其中仅违规设立的深圳工业园，就清理出38宗违法违规用地，罚款近1900万元，一批相关责任人受到追究。

　　三四年前襄州区综合经济实力还只排在全省30位左右，但由于近年来热衷招商引资、加快工业园建设，追求“跨越式发展”，2009年就升到第19位，去年又升到第13位，今年计划进入全省“前十强”。今年上半年，全区实现财政收入4.5亿元，超过去年总和，2012年计划达到15亿元，年增幅惊人。

　　负责双沟工业园招商引资工作的当地干部王勇说，目前，有意入园的企业已达四五家，但由于基础设施不到位，与其他地方差距大，企业不满意，“政府很着急”。现在各地用地需求高，全省用地紧张，指标不够用，排队等候现象严重，一些项目不得不边申报边建设，以满足工业园招商引资需要。

　　对此，湖北省社科院研究员匡绪辉认为，地方政府之所以敢屡屡突破土地“红线”，关键是干部考核的“指挥棒”在起作用，无法抵挡“投资饥渴症”带来的用地冲动，不惜打“擦边球”，在政策“红线”边缘游走，千方百计逃避土地监管。

　　“这不仅侵害了农民利益，而且破坏了地方可持续发展，明显不符合科学发展观。”匡绪辉等专家认为，双沟工业园的违规占地造假事件是一个典型案例，凸显了当前我国土地“红线”保卫战面临的严峻形势，急需引起重视。