7月28日，上海铁路局局长安路生在会议上汇报事故初步的情况分析。当日，国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组全体会议在温州召开。国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳在会议上说，调查组将认真严格履行调查组职责，依法依规开展事故调查处理各项工作，调查结果争取在9月中旬公布。新华社记者 王定昶 摄

　　（疑问二）调度为何致命“失灵”？

　　网民质疑，“动车突然停止运行，抛锚司机应否紧急报告，由调度室通知相关列车采取规避措施。那么，抛锚动车司机报告了否？调度室通知了没？公路客车现已安装ＧＰＳ定位仪，号称高科技典范的动车应该不会缺少ＧＰＳ。调度中心为什么不能通过ＧＰＳ发现动车失常？是否存在失职渎职？”

　　另外，“每两列动车之间要保证有七、八千米的‘闭塞分区’距离，这个空间内绝对不允许同时存在两辆列车。是什么原因导致后面动车‘跟车’过近，问题在哪？责任人又在哪？”

　　（记者调查）安路生说，在雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误显示，安全意识敏感性不强；温州南站值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工的教育培训不到位。

　　安路生还表示，在信号灯失常后，事故也反映出现场作业控制不力。在故障发生后，相关电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止事故的发生。有专家认为，此种解释暴露出此次事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，说明铁路部门的安全基础还比较薄弱，这些问题反映出铁路速度上去了，但是管理远远没有跟上。

　　有专家指出，除了信号失灵之外，调度“失灵”更为可怕，动车的高技术可能让铁道系统出现了从上到下的调度麻痹，进而习以为常，调度员的意识、责任感会逐步下降，依赖电脑程序，忽视人工操作方面的内容。这次事故假如还敲不醒有那种依赖思想的铁路人，迟早还会再出事故。