一、水利设施荒废导致陕西大量耕地撂荒

　　从今天开始，经济半小时将持续聚焦水流困局。前不久，中央水利工作会议召开，这是新中国成立以来第一次以中共中央名义召开的水利工作会议。这次会议的背景是，当前频发多发的极端天气事件已经给经济社会发展和人民生活带来了严重影响。从2007年四川重庆百年不遇的大旱到2010年西南五省区的特大春旱，从2008年南方低温雨雪冰冻灾害到2010年舟曲特大山洪泥石流灾害，从江西唱凯堤溃堤到每年汛期多座小水库垮坝，我们不禁要问，我们的水究竟出了什么问题？而这些问题究竟有多严重？胡锦涛总书记这次中央水利工作会议明确提出，加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。重大、紧迫、全局、民族命运、战略任务，这五个关键词相互叠加，我们不难发现，我们正处在一个怎样的水困局当中。荒废的水利设施究竟怎样影响着我们的餐桌安全？密密麻麻的水电站，给你我带来了怎样的危险？从今天开始，我们将审视水流的每一环节，报道问题，探讨困境，分析利益链条，寻求解决路径。今天，我们的节目就从陕西一片撂荒的农田开始。

　　在陕西省著名的水利先进县岐山县开始，记者发现，这里大片的农田没有种秋粮玉米，而是成了抛荒地。

　　岐山县雍川镇解刀村三组宁恩会告诉记者，机井坏了，用不成了，像种秋粮，如果没办法浇，等于是赔着，今年他们队里本来是五六百亩地，现在种上的可能只有五六十亩地。

　　岐山县解刀村农民秋粮抛荒的现象让人吃惊。但在当地的调查中，记者发现这并不是个别现象，在蒲村、青化、益店、枣林等多个乡镇，都存在着大面积抛荒的情况。

　　调查中，不少村民反映，他们之所以大面积不种秋粮，原因就是缺水，雍川镇解刀村三组拥有上世纪70年代修建的6口水井，但到现在，由于地下水位下降，已经有5口井抽不出水。

　　岐山县雍川镇解刀村三组贾伟向记者透露，现在是水位下降了，过去锅锥井下面水大不深，所以水位一下降就没有水了。

　　水利建设滞后不仅导致陕西省岐山县大面积耕地抛荒，同时它还导致国内多个地区导致粮食减产。在河南省林州市红旗渠下游的河顺村的调查中，这里的农民告诉记者，因为缺水，应该浇四遍水的麦子他们只能浇两遍水，因此造成粮食减产百分之十到二十。

　　河南省林州市河顺村村民也表示，今年前期旱的太厉害，后期可以，今年的产量可以达到七百来斤，差不多八百斤。当记者问到如果麦子全能浇透的话，最好的年景一亩地能产多少麦子时，河南省林州市河顺村村民回答是，一亩地可以产九百到一千斤。

　　而年初在云南文山州的调查中，记者了解到，由于缺水，不少稻田只能改种小麦、苞谷等粮食作物，但即使如此，干旱仍然困扰着当地农民。

　　云南省文山州德安村村长赵丽英说，苞谷的叶子都已经黄了，有些已经干了，就是因为缺水，产量减少了。地好的，产量可能到六百斤左右，如果继续干下去，可能就只能收两三百斤左右。

　　在江西，今年6月的大旱，也导致这里的水稻叶尖出现了明显的枯黄。

　　江西省九江市星子县幸福村村民肖代尧这样抱怨，要是现在下了雨，就能收一半，差不多四到五百斤，不下雨就一点也收不到。

　　面对国内农田水利设施发展滞后，农业生产抗灾能力严重削弱的现实，中国农业科学院常年调研农田水利的专家李茂松告诉记者，水利欠账已经到了非治理不可的时候。

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所农情信息研究室主任李茂松向记者提供了这样一个数据，这么多年来，实际上我们只有接近6000万公顷的耕地是有效灌溉面积。这个面积，相当于还不到一半的耕地才有灌溉，另外一半多的耕地是没有灌溉条件的。或者说是没有有效灌溉条件的。所以这个欠账就可想而知了。

　　水利欠账会影响粮食安全，而粮食安全的底线一旦突破，将带来社会的动荡。2007年，全球粮食储量降低到近20年来的最低点，世界谷物价格大涨，全球飙升的粮食价格导致海地、喀麦隆、埃及、莫桑比克等国家先后发生罢工、骚动或暴乱。今年，非洲遭受60年来最大干旱，出现严重粮食危机，1000多万人面临饥荒。联合国秘书长潘基文甚至指出：“索马里每天儿童和成人在以恐怖的速度死亡”。在国内，虽然夏粮已经连续8年增产，但我们也不得不看到，因为干旱灾情，我国粮食损失已经从上世纪70年代的年平均92亿公斤上升到新世纪的365亿公斤。这也表明在水利发展滞后的情况下，旱涝灾情正对粮食生产产生越来越大的影响。在此情况下，今年中央的一号文件也明确提出：“要力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。”