揭东县公路局规费征稽所门口标语（资料图片）。 羊城晚报记者 杨媛 摄

　　年票“绑架”年审被指“违法”

　　年票与年审挂钩涉嫌违反《道路交通安全法》

　　据了解，广东个别城市存在年票制与机动车年审“捆绑”收费的现象。

　　经广东省政府批准，从2003年开始，潮州、梅州、汕头和揭阳四市先后试行路桥通行费年票制，对本市车辆征收年票，对过路的外地牌照车辆征收次票。其中揭阳市借鉴韶关、河源、清远等市的“经验”，从2010年8月10日起，实施年票收费与车辆年审联网，以此提高年票收取水平。

　　为何要实行年票与年审“挂钩”？据通报称，至2009年底，揭阳全市路桥车辆通行费收费总额为1.8亿多元，年票漏征率达30%。有关部门预测，若不实施年票收费与交警车辆年审联网，2010年漏征额将超过4000万元。

　　在潮汕地区，众多车主对年票制均持反对态度，认为年票制是把原本依照“谁多走路谁付款”的过路费，平摊到所有机动车辆上，使大部分“少走公路”的车主蒙受损失，不符合相关文件规定。

　　至于交警部门对不购买年票的车辆就不予年审的“捆绑”做法，这些车主意见更强烈，认为这种强制购买年票的行为，违反《道路交通安全法》。《道路交通安全法》第十三条规定：“对登记后上道路行驶的机动车，应当定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。”

　　据悉，在惠州，“不缴年票车辆就不能年审”这一规定已被悄然取消。去年惠州市政府规定的办年审应先交年票的规定，因与国家上级交通法律法规相违背，最近已被该市车管所更改为“提醒和建议车主购买”，而不是强制要求购买。

　　业内人士指出，2009年国家推出燃油税以后，原先属于地方征收的养路费等公路养护资金来源也随之消失。地方政府为了获取公路养护资金，最终决定通过实施年票制，以筹措耗资巨大的公路养护及收费站回购等巨额支出。但市民们对此并不买账。惠州市民陈伟表示，在国家实施燃油税费改革后征收年票，并将其捆绑汽车年审，不仅涉嫌双重征税，而且涉嫌违法。

　　年票“筐”里有啥如雾里看花

　　有关部门连一些基本数据都不愿公开

　　年票如同一个筐，各类路桥收费项目都被一股脑装进这个筐里，但这里面各类项目的具体收费内容、年限、还贷情况等，却总令人有“雾里看花”的感觉。

　　羊城晚报记者多路采访发现，很多地市的交通主管部门对年票问题避而不谈，连一些基本数据都不愿意对外公开。

　　韶关市实行年票制后，除了坪乳收费站外，将所有收费站纳入年票范围，小车每年交费650元。去年韶关一共收缴了年票费1亿元，全部缴纳给省财政。

　　李先生是省里一家派驻机构的负责人，平时他基本上都在韶关市区内走动，一年到头路桥费不到500元，可是实施年票制之后，他的那部公车每年需要缴纳年票费1200元，费用不减反增。

　　也有市民反映，年票主要是为建路还贷而设立的，交多少钱，最初的依据标准应是按照当年的汽车拥有量来计算的，眼下韶关年票制实施已经3年，车辆增加了，一些道路的还贷年限也应该到了，可是年票的收费并没有减少，这个并不合理。据了解，韶关市2010年拥有汽车40.3万台，目前新增上牌车以每月4000辆递增。

　　针对市民的质疑，韶关市公路局有关负责人称，韶关有多少个收费站、收费站的建设年限、收费年限、还款年限、还贷情况等，都必须报交通部批准、审计部门审计之后才能对外发布，目前尚无准确数据。