未来5年建3600万套保障房，此举被普遍认为将奠定“市场归市场、保障归保障”的住房“双轨制”新格局。“构建住房‘双轨制’的积极意义在于，弥补政府自1998年房改启动以来在住房保障方面的‘短腿’。”中国房地产研究会副会长顾云昌指出，从这个意义来讲，把保障房建起来了，公共服务配套和管理同步跟上了，才能真正让保障住房困难弱势群体住好。

　　在资金问题上，顾云昌认为，保障房建设及配套应以政府投资为主体，但主要还是靠社会力量，开发公司特别是国企、央企这样的企业来建设。

　　住建部政策研究中心副主任王珏林认为，保障房建设宜集中不宜分散，宜城里不宜城外，但许多地方都做不到，这也很大程度上增加了保障房周边公共配套建设的支出。“关键是，地方政府必须舍得投入，根据保障房建设进度，统筹谋划公共交通、医疗、购物、教学等配套设施，使公共服务及时跟上，才能让保障房住户住得好。”王珏林说。

　　福州大学房地产研究所所长王阿忠认为，保障房社区还要创新社会化管理模式，既节约成本，又提升服务水平。广州市去年借鉴香港公屋管理模式，实施保障房小区管理“扣分办法”。该办法设定违规出租、乱扔垃圾、高空抛物等违规行为扣分事项，直到对严重违规住户按照合同约定“清理出局”，受到住户欢迎。

　　专家还指出，只要各地紧密结合实际，问政于民、问需于民、问计于民，保障房建设发展中的问题定能得到妥善解决，从而将好事办好，使群众真切地感受到党和政府的温暖。