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忽视城市管理致多城内涝 警惕“阵痛”成“重病”

  二、下水道塞满混凝土 城管清淤连喊:没办法

  记者在调查中发现,管道的淤积远远超过了10公分。6、7月份正是武汉的雨季,按照相关要求,水务部门应该在雨后即时清淤,可为什么在暴雨过去了半个月,排水管道里的淤泥还如此严重呢?记者提出,希望看看水务部门的清淤记录,想了解新华下路的上一次清淤工作是什么时候进行的。没有想到,武汉市水务局的工作人员告诉记者,他们没有值班记录。记者发现,工人一直是在下水道内清淤,而下水道上的排水篦子却没人注意,这些篦子漏水的孔道已被各种泥土堵塞得严严实实,这些篦子已变成了一块石板,再碰到下雨,地面的积水根本流不进地下排水道。在记者的提醒下,水务人员才又开始拿出工具,对这些篦子进行清理。很显然,他们对于这个工作并不熟练,试了好几种工具,发现只有钢筋才凿的掉。

  记者疑惑地问,要用这么粗的钢筋吗,税务人员告诉记者,这些堵塞体并不是淤泥。

  水务人员向记者解释说,附近有好几个楼盘工地,水泥等建筑材料会随雨水冲入桥下。经过一段时间,这些建筑材料就在篦子上形成了结实的堵塞体。这位水务人员说,武汉现在的建筑工地太多,给城市排水带来了很多难题,但水务执法对工程施工并有什么制约力,并不能从根本上解决问题,只能头痛医头,脚痛医脚。

  记者从水务人员那里了解到,就算现在把它捅掉了,下雨的时候还会堵塞,雨水排不出去。仅有的应急措施就是在下雨的时候让人守在那里,把上面的泥去掉,再把沟疏通一下。

  据了解,目前武汉市约有5000多个工地开工,武汉市水务局对6月18日的内涝进行分析后发现,全市88个积水点中,有16个积水点都存在建筑施工对排水管网造成破坏的情况。在武汉市洪山区一处道路旁边上,就有一片积水区。这片积水位于地铁施工工地门口,水色浑浊,里面甚至长出了藻类,可见积水时间很长。在水中还可以看到人为垫的砖块,可见施工的人对这里的积水已经习以为常。这位工地的负责人告诉记者,积水不是他们造成的,在建设初期,他们就按规定把工地内的排水管道改修在工地外面,但没想到这些管道被其他工地的施工车压坏了。

  工程负责人告诉记者,以前管道都是铺好的,但是一改道,外面那些开发区的土方车都从改道的路面走,这样把管道都压烂了。里面的下水井,要不是在工地里,也早就被压坏了。

  这位负责人还说,水务部门发现情况后,也给他们下发了整改令,但是他们认为这些排水管道是在工地以外被压坏的,和他们无关,所以就没有对排水管道进行修复。

  工程负责人说,说到底,他已经把管道铺好了,但是被压坏就不是他的问题了。如果要整改的话,恐怕洪山区有20多处工地都要整改,不止他一个。

  在采访中这位工地负责人说,如果要修复这些管道,政府应首先把这条路封上,禁止车辆通行,他们才能挖地修复管道,但水务局的整改单下发3个多月了,他没见到哪个部门出面封路,他们也无法进行修复工作。水务部门发了整改令,但施工公司却认为条件不具备,被损害的排水管道也一直得不到修复。再遭遇暴雨,这些隐患很可能会继续导致内涝成灾。那么这种情况又该如何解决呢?记者为此询问了武汉市水务局。

  时任湖北省武汉市水务局排水处处长项久华 (7月21被降职处理)告诉记者,他们要加强和工程以及各部门的协调。但实际情况是有些地方,新设施的修建,包括施工方的管理还是要加强。当记者问到应该怎么加强,从哪些方面入手时,这位处长说,武汉市委市政府正在进行“大城管改革”,施工方协调,管理方协调,这都是大学问。

  近几年来,武汉市几乎“逢雨必涝”,因为市内积水过深过多而被网民戏称为“东方威尼斯”。2008年5月3日,武汉一日之内两次暴雨,车辆拥堵直到深夜。2009年6月30日,汉口杨汊湖十字路口积水,导致交通瘫痪;江岸区解放大道渍水严重,只能靠三轮车“摆渡”居民进出。2010年7月,武汉市三环线积水,车辆排出1公里长龙,拥堵达4个小时。许多专家在对武汉内涝的原因进行分析时认为,排水系统建设标准滞后,管网老化以及城市盲目扩建,填湖建房修路,多种原因并存,所以导致了武汉市内涝频繁。而作为一个地道的武汉人,建设部城镇水务专家邓志光又提出了另一导致内涝的重要因素,那就是管理滞后。

  建设部市政公用行业城镇水务专家邓志光说,因为现在搞建设,城市的各个部门各有各的渠道,有做地铁的,有做公路的,有做桥的。协调的工作应该是在政府层面,或者说政府应采取强有力的措施来协调这些事情,不协调肯定会有问题的。

  建设部市政公用行业城镇水务专家邓志光认为,5000多个修路、建房和建地铁的工程同时进行,对排水设施造成大量破坏,这就需要管理部门拿出有效措施,加大力度对排水和施工的矛盾进行协调。那么,武汉市水务局在面对这种排水和施工的矛盾时又是怎么考虑的呢?

  湖北省武汉市水务局排水处处长项久华告诉记者,城市建设对排水不可能没有影响,但是有多大的影响却说不清。城市必须建设,核心就是在这个过程中有一个阵痛。在建设过程中,要考虑配套相关的基础设施。只不过现在遇上了暴雨,因此建设工地受到影响,排水也受到了一定程度的影响。

  武汉市纪委处理了水务局多个官员,副局长被免职,接受记者采访的排水处处长项久华也被降职。这也表明内涝堵在了管理上已经是武汉市的切肤之痛。

  积水的时候泵站负责人打麻将,排水设施维护不及时这些情况,都毫无疑问地证实了管理滞后是武汉逢雨必涝的一个重要原因。就在节目拍摄结束的时候,7月21日,武汉市委对水务局的四位干部进行了处分,其中局长姜铁兵受到行政警告处分,副局长王洪胜受到行政记大过处分并免去全部职务,排水设施监督管理处处长熊伟才受到行政撤职处分,排水管理处处长项久华受到行政降级处分。

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