探究高尔夫黑洞——长沙青竹湖高尔夫项目违规建设调查

绕开重重禁令，青竹湖高尔夫球场内高档别墅建设仍然如火如荼。 记者 李慧 摄

昔日的新源村，广褒的稻田已成历史。 张华 摄

　　■800名村民因为青竹湖高尔夫扩建项目失去土地，至今仍没获得应有的补偿。

　　■开发商征用农地花费的拆迁成本仅为5000万元，但这里一幢别墅就能卖到5000万元。

　　■区里认为应为市执法大队监管,而市里又认为应该由区里监管，到底谁来负责？

　　■数字显示，2004年高尔夫建设禁令下达后，全国违规新建球场高达400余家……

　　近日，记者接读者投诉，湖南长沙近郊违规建设高尔夫球场，对200多户居民实施了强制拆迁，数百亩良田损毁……

　　8月4日，记者来到湖南长沙市青竹湖镇天井村的回迁安置小区，很多村民围了上来，你一言我一语道出“苦水”……

　　令人匪夷所思的是，就在国家明令禁止新建高尔夫球场的“高压”后，青竹湖高尔夫球场获得了审批；200户800多拆迁村民一夜之间变成“三无人员”；他们的申诉至今杳无音信……

　　强行拆迁：政府承诺竟成“空头支票”

　　2005年，青竹湖高尔夫二期项目——9洞灯光球场开始建设。

　　而就在这一年，长沙市青竹湖镇天井村村民谢颜信（化名）度过了一个不平静的夏天。这个夏天，他和村子里的160户村民搬离了祖祖辈辈生活的小村庄。

　　在一张白纸上，村民马筱山(化名)给记者绘制了一幅简图。“我们村，两边曾经是两座高坡，中间夹着村子里的400多亩田地，”他说：“没想到的是，山被削低了，农田也被填埋，建成了现在的高尔夫球场。”

　　“当时上面告诉我们，土地要用来建驾校。”谢颜信拿出征地拆迁的有关文件——按照2000年3月16日长沙市政府颁布的《长沙市征地补偿安置条例实施办法》（60号令）的规定，应当给村民每平方米200元的补偿，同时给村民每人2分生产生活安置用地；按照2008年4月生效的《长沙市征地补偿安置条例》（103号令）的规定，由留地补偿改为货币补偿，即每平方米应给村民补偿款2250元。

　　“但到头来，我们既没拿到应得的两分地，也没有得到2250元每平方米的拆迁补偿，而仅仅收到了200元每平方米的补偿。”谢颜信说。

　　村民反映，由于失去了土地这一赖以生存的根本，很多村民都仅能依靠捡垃圾来获取一些收入……

　　“当时，你们同意拆迁吗？”记者问

　　“不答应也没办法。”青竹湖新源村村民张华说，由于村民对拆迁补偿不满，当地有关部门执行了强制拆迁。“当时来了一个大队伍，把不走的人拖走。”

　　“开发商执行了强拆，把我家的房子四周用土围起来，下过雨后，积水把半层楼都淹了。为了把我们赶走，还给我们断了电、挖断排水系管道、填埋了水井。”张华回忆。

　　为了获得应得的征地补偿，村民多次向村、镇、市、省等多级政府部门反映情况。

　　至今让村民不解的是，作为政府的承诺——60号令和103号令究竟为什么不能给他们兑现？