照片：姚奕摄 制图：杜榕绘

　　正反测评

　　用“无数双眼睛”盯紧盯牢

　　在河北省保定市的干部考核中，除了常规的正向测评外，记者还看到一张特别的“领导干部反向测评表”，表上有6个方面的调查项目，分别是政治素质不高、党性观念不强；群众观念淡薄、工作作风漂浮；不敢坚持原则、工作不负责任；敬业精神差、工作不称职；道德品行不好、廉洁存在问题；有拉票或跑官要官等违纪行为。每个调查项目再按照“严重、比较严重、一般、不存在、不了解”5个档次进行评价。

　　“这在一定程度上比较清楚地把干部的品德表现区分了出来。将反向测评结果与民主推荐、民主测评和个别谈话情况结合使用，相互印证。对反向测评‘严重和比较严重’得票较多人员进行调查核实和考察了解，确实存在问题的一律不列入换届提名人选。”保定市委常委、组织部长兰保良说，这是考察干部品德表现和执行换届纪律情况行之有效的好办法。

　　从民主测评到正反测评、从民主推荐到公开选拔、从驻点指导到群众监督……为考准干部、管严换届，各地虽做法不一，但无一不凸显探索勇气。

　　在江苏，省委组织部聘请120名选人用人风气监督员，在各地建立起相应的监督员队伍，从严从快查处违反换届纪律行为；在辽宁，省委7个换届巡视组加强对乡镇党委换届的专项巡视，省委组织部先后选派28名处级干部分别深入到各市的28个县乡进行蹲点全程指导；在安徽，今年2月以来，省委组织部已经派出多个小组奔赴各地，对乡镇党委换届工作进行实地督查指导……与此同时，各地各级组织部门坚持“12380”举报电话专人24小时值守制度，加大对违反换届纪律问题举报的受理和查核督办力度。

　　中央党校教授林喆分析，“用人制度的重点部位、重点环节就是提名这个环节，还有一个考评环节，应该努力在干部的提名、考评制度方面不断完善，使其成为能够发现问题的有效的制度、管用的制度。”

　　“每一种方法、模式探索，都是为了让干部意识到，身后有‘无数双眼睛’在盯着。”刘兴伟说，“不仅仅是组织部门、纪检部门，还有广大的老百姓。老百姓是最有力、最有效的监督员，风气好不好，他们说好才算好。”

　　而从目前各地反映的情况来看，群众普遍对这次的换届过程感到满意。山西省长治市襄垣县王村镇的一名老党支部书记李太岳感慨：“我当党支部书记41年了，经历过多次党委、政府换届。这次换届，党员群众参与人数最多，程序最严密，纪律最严明！”