央视8月15日《共同关注》节目播出“云南企业非法倾倒铬查饮用水库严重受威胁”，以下为文字实录：

　　主持人：我们接下来要关注的是发展在云南曲靖的铬废渣污染事件，这个事情由于是发生在了珠江上游南盘江附近的云南曲靖市，所以这个地理位置是备受人们的关注。从已经了解到的情况来看，产生铬废渣的是位于曲靖市陆良县的陆良化业有限公司，是在司机倾倒废渣的途中，最后是倒在了三个地方，包括越州镇，茨营乡和三宝镇。在今天曲靖市人民政府在它的官方政府挂出了一则通告，我们来看看通告的主要内容。

　　东方时空：云南曲靖铬渣污染事件

　　第一个倾倒的废料一共是有140余车，总共是5222吨，其中在越州镇被倾倒了100余车，茨营乡1车，三宝镇40车。污染的水体大概是4万立方米，这4万立方米的水，根据记者的调查主要集中在了越州镇被污染的叉冲水库，我们现在看到的就是叉冲水库这样的一张照片。直接的后果是77只牲畜死亡，但是没有人员伤亡的现象，具体的情况我们来看看记者在现场的调查。

　　解说：今天记者来到非法倾倒铬渣的地方，云南曲靖麒麟区的三宝镇张家营村，这里距离南盘江只有4公里左右，据了解当时在这个倾倒点一共发现500吨左右的铬废渣，直到现在还能在这个小水塘边看到铬废渣留下的痕迹。

　　陆国良(张家营村村委会主任)：就是当时水浸泡过的，当时他拉来的铬渣，水溶干了以后，就像那个有点黄色那种了。

　　记者：现在这个地方还是有点毒性存在的吧？

　　陆国良：现在是那个水浸透的地方还有一点。

　　解说：这位村委会主任说，在附近的一座山上，还发现了大量随意倾倒的铬渣废料，数量达到了4000多吨。

　　记者：这是就是一个最大的铬渣倾倒点，我们现在可以看到这个地方已经经过了处理，在这条路上，沿着这个山岭一共有11个这样的堆放点，每隔几十米就有这样一个。来到这个倾倒点，我们可以看到这个现场也是经过处理了，但是，现在我们还是可以明显的看到，这里已经有几颗树枝完全的枯死了。

　　解说：沿着山路往前，每隔一段路，我们就能看到倾倒废渣的痕迹。

　　记者：这里就是900多米倾倒铬渣废料的最后一个倾倒点，但是这个倾倒点和其他地方不同的是，我们可以看一下，这里是一个山沟。雨水在这里经过汇集以后，可以把这个废渣直接冲刷到下游的叉冲河水库，所以说这个倾倒点的铬渣废料直接对水库的水质造成了严重的危害。

　　这个水库的设计总容量是9万立方，但是受污染的水一共有4万立方，现在我们可以顺着我左手的方向看一下，受污染的水流沿着这条山沟穿过树林以后，留到这里的。

　　杨树先(曲靖市环境保护局局长)：这里又属于一个病险水库，这个病险水库一旦暴雨下来以后，如果我们不把水抽走，溃坝以后，连泥带水就冲到下游的将要启用的八万人的饮用水源的这个水库里面。

　　解说：这起非法倾倒铬渣事件又是怎么被发现的呢？

　　村民杨石换和包小双告诉记者，今年6月11日他们家中放养的羊在村子旁的一个水塘饮水回家后，一头接一头的死，让他们心里既着急，又难酬。

　　杨石换：接连就东死一个，西死一个，第一天早上(死了)14个，第二天早上(死了)15个，后面就三个四个五个六个接连死。

　　解说：事情发生后，村委会主任陆国良赶紧向上级反映，经过化验，这些肥料全部为含有剧毒物质的铬渣，目前铬渣废料的来源云南省陆良化工实业有限责任公司化工厂已全面停工整顿。倾倒废渣的两人已被依法逮捕，事件仍在进一步处理中。

　　十万吨铬废渣露天堆放距离南盘江仅4至5米

　　主持人：昨天由国家水利部珠江水利委员会一行4人组成的一个专家组已经抵达了曲靖，对这次铬污染的事件来进行进一步的调查，相关的调查的结果，我们马上来连线本台正在曲靖采访的记者刘文杰。文杰，现在专家的调查有没有更新的结果？

　　刘文杰：主持人是这样的，现在专家的调查结果还没有出来，水利部专家是14号上午到曲靖的，由珠江委员会派出的4名专业人员组成的调查组，昨天他们对清道铬渣的清道点的水质和土质进行了检测和取样，今天上午他们又到和平化工公司进行取样调查，但是调查组是不接受任何媒体采访的，我们也是通过很多途径才了解到了他们的一些动向，具体的监测结果，我们还会追踪报道的。

　　主持人：文杰，今天你也已经去了产生铬渣的云南省陆良化工实业有限公司，在那儿你看到了什么样的情况？

　　刘文杰：是这样的，在化工公司的厂区里面，有一间仓库是作为铬渣中转堆放的一个点，厂区的负责说在厂区里面的这个堆放点，有几千吨的铬渣堆放是在生产过程要反复使用的，而在厂区的外面有一个露天的堆放点，厂区的姓汤负责人给我们介绍，在这个堆放点，堆放最多的时候，有28.84万吨的铬渣堆料，是从建厂投产，从1989年就开始堆放的。

　　在2007年的时候，这个厂子建成了一个无害化的处理，年处理有2万多吨的处理装置，这几年总共处理了10万吨左右的铬渣，目前堆放的还有十多万吨，就在厂区外面，露天堆放的目前还有十多万吨，在这十多万吨中，包括从这次倾倒点回收回来的9千多吨铬渣，为什么说这次回来的是9千多吨呢，是因为当时听到的是5千多吨，在回收的时候，是连同倾倒点受污染的土壤一起回收回来的，所以数量比倾倒的时候的数量要多一点。

　　主持人：也就是说现在在厂区的外面，还有十多万吨的铬废渣是在露天堆放的，有特殊的保护的措施吗？据你的观察。

　　刘文杰：我们到的时候，看到现场的情况，是一些工人正在对露天堆放的铬渣就石棉瓦进行覆盖，现在已经快完工了，据我们了解的情况，在之前是没有采取任何遮挡的措施，包括堆放点的围墙也是没有的，而这个堆放点距离南盘江中间也就是一条土路相隔绝，就是四五米的距离，由于这个堆放点是露天的，而且堆放的时间特别长，现在堆放的是像个小山坡那样的，是往下面斜的，也就是临着南盘江的方向是倾斜下去的，之前没有进行任何的遮挡，现在我们可以看到的情况是有一个1米多高的围墙是拦了起来，而且上面用石棉瓦进行了覆盖处理。

　　曲靖环保局长回应铬污染事件瞒报质疑

　　主持人：从记者的调查来看，这个事情，司机最早开始倾倒发生在了4月份，被发现是在6月份，但是等到公众得到了曲靖市政府的明确公告的时候，已经是8月份了，为什么事隔两个月才公开，我们也专门查了一下文件，发现在今年的4月18号，环保部就发布了一个突发环境事件信息报告办法，这个办法当中把突发的环境事件分成四个等级，第一、第二等级就是特别重大和重大的等级，必须在两个小时之内就向本级的政府，以及省环保部门来进行通报，三级和四级就是较大和一般的，是在4个小时之内向本级政府来报告。

　　这里还有一个特别的说明，就是当你无法来判断，到底是什么级别的时候，只要是涉及到了重金属污染，或者是类金属污染，就按照一级、二级来汇报，也就是两个小时之内向本级政府和省环保部门来进行一个汇报，那么曲靖市的这个事件当中，到底是如何一个汇报的程序，而且为什么在两个月之后，公众才得以知道相关的情形？

　　记者：经过你们的调查，能确定这个污染事件属于几类分级吗？

　　杨树先(曲靖市环保局局长)：按照非法倾倒铬渣污染事件，当时按的分级是属于四级。

　　记者：我看突发事件的信息报告办法里有一条，就说了涉及到重金属，或者是类金属污染，如果涉及到这种情况的话，你必须按照一级或者二级的情况，进行上报，那你们没有根据这个来报吗？

　　杨树先：我们当时也是根据这个，当时根据这个情况之后，分级分类管理应急预案那个档次，因为当天没被确定，第二天确定以后，因为经过那个化验分析以后，才确定是铬渣，才进行了报告，但是从什么地方出现的铬渣污染因子还没有找到以后，就没有报告，我们查清楚污染因子以后，确定了以后，我们才报告。

　　记者：那等于是从当天下午17点接到这个事，到第二天去报告大概是多长时间呢？

　　杨树先：13号的上午9点钟就报告了。

　　记者：其实现在大家还有一个疑问，其实我们等于在6月13号的时候，已经向省级的环保部门进行了报告，但为什么我们在8月13号的时候，外界的人才知道这个信息呢？你不觉得这两个月的时间有点长了吗？

　　杨树先：这个时间有这么一个原因了，由于情况比较紧急，市级环保部门都集中精力全力以赴帮助处置污染源这个工作上面去了，我们当时想的就是两点，一没有对人员造成伤亡，二、一个没有对水体造成污染，所以就建议这个事件就没有及时的向社会通报。当时对污染的两个乡镇以后，这是通报过了，这是我们工作中存在的失误，我们通过这个事件之后，今后我们吸取这方面的教训，做好这方面的工作。

　　记者：我们也查到一些资料，就是在2007年5月1号的时候，环保部也出台了一个就是铬渣污染技术处理规范，咱们平时对于相关的生产企业，铬渣的处理是怎么进行监管的呢？

　　杨树先：当地环保部门，包括我们都是定期的进行检查，这个事故发生主要就是企业，因为它当时处理这个铬渣以后，这个项目已经列为国家的重要项目，就是每年要处理在2万吨左右，下这个任务以后，这个任务完不成以后，他们就认为可能会对他们进行处罚，他们就在这个时候，非法的就善自对外运输了，按照运输的条件以后，一、要向环保部门报告，原先这几条当中他们是办了，后来他们就没有跟踪了，所以我们在这个定性当中是非法的。

　　记者：那您说的这个没有跟踪，是厂家没有跟踪，还是咱们厂家环保部门没有跟踪呢？

　　杨树先：厂家也没有跟踪，他们没有给我们报告，所以我们就不知道这个事，如果是给我们报告以后，我们是绝对不允许他外运的。

　　记者：他不报告，我们就不去看吗？

　　杨树先：看了，我们都是经过监管了，所以我们是一个月进行一次，一个机构进行一次，所以这个厂家，抓着这个空间，我们在监管这个空间当中，他就开始非法的在外运这个东西。

　　杨禹：云南跨省环保监管存在明显漏洞

　　主持人：从目前调查的情况看，到底最大的监管漏洞出现在了什么地方，我们现在演播室也请到了特约评论员杨禹先生，您的看法。

　　杨禹：我想最大的监管漏洞，从目前看是出在跨省环保监管当中有着明显的漏洞，这100多车是在从这个地方运到贵州去做无害化处理的过程当中被那两个司机给扔在路边的。国家有关部门在2005年出台的综合整治方案里面，是鼓励用市场化、专业化的办法来进行无害化处理，所以它有可能送到另一个省去做无害化处理，但是这几车送走了，这个地方的环保部门是不是只管它送走，也不管它到没到，那个省的环保部门是不是不知道有这么多车要运到自己的辖区，在这个过程当中，在那个结合点上也许就是一个监管的空白点，再有一个前天记者连线看到，说在当地的江边还有10万多吨，根据国家发改委和国家环保总局2005年的综合准备方案，要求到去年年底必须把所有历史沉积的废渣必须处理完毕，所以那点说明云南当地的环保监管存在漏洞。

　　主持人：现在毕竟做的一切都是亡羊补牢，有什么办法可以提前堵住漏洞？

　　杨禹：要想解决铬渣的污染，我们要解决铬盐的生产，要规模化，集约化、减量化，铬盐其实是国民经济当中非常重要，我们国民经济当中15%的产品需要铬化合物，我们国家是生产量消费量的世界第一，但这两个世界冠军，我们拿的可是有点提心吊胆，因为铬渣污染的处理成本非常高，难度非常大，很多发达国家这些年都在减量化。怎么办呢？它需要就要发展中国家来买，我们国家采取的政策是尽量只满足国内市场，不鼓励出口，在这个过程当中，我想我们还要进一步的做到强制性的安全生产审核，就是要让这样的清洁生产的全过程，每一车渣都在这个过程当中得到绝对的监控。

　　主持人：是否要进行一个强制性的清洁生产的审核？

　　杨禹：应该这是两部委在2005年就提出的综合整治方案里头的绝对的要求，这个要求显然在这个地方没有达到。