租地20年，农民利益咋保护

　　“解除合同后，由日方负责复垦耕地，归还农民”

　　初晓华说，2006年，莱阳沐浴店镇5个村农民与朝日绿源签订合同，谈判的焦点是租赁费用。当时，双方参照龙大集团每亩地每年500元的承包价格，谈定每亩每年800元租金，5年递增一次，每次递增200元。即2006—2011年，每亩每年租金800元；2011—2016年，每亩每年1000元；2016—2021年，每亩每年1200元；2021—2026年，每亩每年1400元。“合同还约定，除管理、技术人员外，企业用工优先选择租地农户。目前，长期工每月1500元，公司负责交纳五险一金。”

　　当时，宋少军主持本村近80户农民，将260亩地租给了朝日绿源公司。租赁程序是：村里成立土地流转合作社。农民先与合作社签订租赁合同，再由合作社将土地租给公司。每年1月20日，公司将一年租金直接存入农民账户。

　　几年相处，朝日绿源和周围农民曾发生过矛盾。2010年，农业园的玉米、高粱等作物病虫害严重，因不打农药，虫子顺着沟渠爬进周围耕地，吃掉不少庄稼。当时，镇政府和日企交涉，由企业赔偿5万元，弥补十几户农民的损失。“我们无偿把牛粪堆肥提供给周边农民，已经有一个苹果园参与试验。”前岛啓二说，“未来，朝日还可以向农民提供草莓、水果玉米等种植技术，引导大家共同发展循环农业。”莱阳市农业局农技推广中心主任华则科说：“他们过来以后，周边农户开始学着他们养殖奶牛”。

　　初晓华说：“在合同上，合作社与朝日绿源约定，租用土地只能用于农业生产，不得用作其他用途。20年承包期满后，朝日绿源如果续租土地，重新商谈价格；如果解除合同，则由日本公司负责拆除附着物，复垦耕地，归还农民。”

　　对于引进外资进入中国农业，尤其是进入粮食生产领域，有专家认为应当“慎之又慎，防止其在我国全面铺开”，不仅应加强监管，建立进入审查机制，还要制定相关规则、规范合同，比如如何推广相关技术等，因为在莱阳项目中，合同中并未设置具体的技术推广条款，这也是一个“失误”之处，其他地方要引以为鉴。

　　那时候800元的租金不算低，但现在1000元的价格并不高。如果要扩租，我不愿意出租。

　　——莱阳市沐浴店镇大明村农民 宋学宾