发个高温补贴究竟难在哪里？

　　统计显示，郑州今年入夏以来，已有多次高温天气。

　　据郑州市人民医院门诊科的医务人员介绍，每年一到高温天气，户外工作的农民工因高温休克前来就医的人数明显增多。

　　事实上，国家有关部委早在2007年就对支付高温补贴做了原则规定，河南省也在2008年出台了高温补贴标准。按照这一标准，企业安排劳动者在日最高气温达35℃以上的天气下露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温季节补贴，标准为每天10元。

　　如今，这一标准并没有变化。

　　在河南，包括劳动监察、工会等在内的各个部门，每年都要对部分露天作业、高温作业和劳动密集型企业进行了监督检查。然而，这并不能确保高温津贴完全覆盖到位，在农民工聚集的建筑行业，这一问题尤为突出。

　　“主要是没有相应的法律法规支持。”郑州市劳动和社会保障局的一位官员说，法律对于高温劳动保护的模糊规定，直接导致可操作性不强，使得高温劳动保护问题在执行和监管上存在难度，各个地方标准不一。

　　据了解，目前我国唯一一部高温作业可参照的法规，是1960年7月1日颁布的《防暑降温措施暂行办法》，由于只规定了防暑降温工作的技术措施、保健措施和组织措施，其中的大部分规定都不适合目前的劳动现状，且和现实需求严重脱节。

　　工资集体协商能否成为一剂良药？

　　记者调查了解到，许多劳动者虽然没领到应得的高温津贴，但却根本不敢“较真”维权。

　　“维权的成本太高了，自己掂量一下就知道了。”在郑州市东风路上工作的环卫工人老张告诉记者，能找到一份工作不容易，自己签的是临时用工协议，哪敢为了一天10元的高温补贴“较真”维权，万一把工作丢了咋办？

　　郑州某区法院劳动争议审判庭的法官告诉记者，劳动者到法院索要高温补贴的案件，“几乎没有”。

　　有关部门调查显示，高温补贴正在演变成一项由用人单位自由裁量的福利，其发放更多取决于用人单位自身的意愿和效益：效益好的用人单位，由于工会组织健全，一般都会发放高温补贴；效益不好的用人单位，则出于经济利益考虑没有高温补贴。

　　目前，郑州市总工会已考虑将高温补贴纳入工资集体协商的范围，在推进工资集体协商过程中，职工代表将就工资标准、福利待遇以及高温补贴等与企业进行协商。

　　“市总工会已考虑将高温补贴纳入工资集体协商的范围，从制度上保障高温环境下的劳动者，在一开始就形成具有约束力的协议，以保证将来即便出现劳动纠纷也能找到相应的解决依据。”郑州市总工会法律工作部部长申文英说。