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　　竞争上岗紧迫任务是在科学化上取得突破

　　■力度将继续加大，并且越来越规范、越来越科学

　　今年6月底，部分中央机关竞争上岗工作经验交流会在京召开。一些与会者对中央机关竞争上岗工作的总体评价是“进步明显，仍需加强”。

　　会议分析，中央机关竞争上岗工作的不足主要体现在：部分单位领导和干部对竞争上岗的思想认识不到位；竞争上岗发展还不平衡，有的单位开展竞争上岗断断续续、忽冷忽热，没有统筹规划；有的单位工作不够规范，存在随意性大；有的单位考试缺乏针对性，干与考脱节，有的简单以考取人，等等。

　　按照《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出的目标要求，中央机关竞争上岗工作，几乎每一家都有重压在肩：尚未开展过竞争上岗的自不必说，已经开展的单位需“增强计划性，实现常态化”，进一步提高科学化水平。

　　在报名环节，为促进职位相对均衡竞争，避免出现某个职位扎堆报名或报名人数不足的现象，许多中央机关对此进行了完善。如中央纪委在首轮报名结束后公布各职位报名人数，允许报考者重新选择志愿，以便对报名人数过少的个别职位进行调剂。教育部的做法则是，允许报考者兼报两个职位。教育部人事司司长管培俊说，这样做，一方面可以提高竞争者的成功率，更重要的是，避免了“强强相争强者下，弱弱相争弱者上”的现象。

　　完善笔试面试也是竞争上岗科学化的重要内容。国家质检总局党组成员、人事司司长张沁荣介绍，2011年的竞争上岗，笔试面试15个职位共设计15套考题，做到一岗一题。果不其然，参加过竞争上岗的王虹、贾国栋都十分感慨，自己考前也做了不少准备，事实证明，很多在考试时都没起作用，“考的都是平时干的，干得好就能考得好。”管培俊则笑言，按常理，教育部最有条件出考题，但是也要将出题、判卷任务交给第三方，确保公平公正。

　　“群众公认”原则的重要保障——民主测评次序同样有所调整。许多中央机关都把“民意”放到更加突出的位置。像教育部就在笔试面试之前进行一次资格测评，规定民主测评同意提任的比例高于2/3才有资格参加笔试。农业部、民政部、国管局、国家质检总局等部门也将民主测评程序前置到笔试面试之前，即先对报名人员进行民主测评，结果达不到要求的不能参加笔试面试。

　　民意的重要性日益彰显还表现在，在由民主测评、笔试、面试构成的总成绩里，民主测评的分数所占比重逐渐趋大，有的中央机关，民主测评在总分里所占比重甚至超过了1/3。

　　在记者采访的很多中央机关干部中，无论是通过竞争上岗的干部，还是竞争了但未能上岗的干部，都对此项工作给予积极评价。一些干部人事部门的受访者则认为，竞争上岗工作的发展趋势将是，力度将继续加大，并且越来越规范、越来越科学。

　　专家表示，竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的干部人事制度改革措施，“凡是改革力度大，搞得好的单位，干部职工的满意度都相对比较高。”