随着工业化、城镇化快速推进，粮食等主要农产品消费需求刚性增长，耕地和水资源约束日益增强，种植业发展任务十分繁重。日前，农业部公布了《全国种植业发展第十二个五年规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)，明确提出“十二五”时期，我国水稻、小麦、玉米三大主粮作物自给率要达到100%。

　　《规划》指出，“十二五”期间种植业的具体目标是努力实现“一个确保、三个力争”。首先确保粮食基本自给。立足国内实现基本自给、确保自给率95%以上。粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上。水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。市场紧缺的粳稻面积达到1.5亿亩，总产量达到7800万吨以上。

　　其次，力争食用植物油自给率稳定在40%。油料播种面积稳定在2.1亿亩以上，产量达到3500万吨。油菜面积稳定在1亿亩以上，花生面积达到7000万亩，含油率提高1个百分点。力争棉糖基本满足国内消费需求。棉花面积稳定在8000万亩左右，总产量达到700万吨以上，基本满足国内消费用棉需求。糖料面积稳定在2900万亩，总产量达到1.4亿吨以上，保障国内食糖消费基本自给。力争蔬菜稳定供应。蔬菜面积稳定在2.8亿亩，总产量稳定在6.5亿吨左右，努力做到不脱销、不断档。

　　《规划》显示，“十二五”时期水稻将重点建设东北平原、长江流域和东南沿海3大优势产区，小麦重点建设黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5大优势产区，玉米重点建设北方春玉米、黄淮海夏玉米、西南3大优势产区，大豆重点建设东北高油大豆、黄淮海高蛋白大豆、西南华南间套种食用大豆3大优势产区。

　　《规划》提出要稳定各项补贴政策，逐步加大力度。完善农资综合补贴动态调整机制，适当提高标准、扩大范围，将棉花和油菜子生产纳入补贴范围。完善重点粮食品种最低收购价和大宗农产品临时收储政策，适当提高价格水平。同时，全面取消主产区粮食风险基金地方配套，优先安排主产区农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金，不断提升主产区综合生产能力。