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　　新的五年周期已向我们欣然走来。未来五年，我们市人力资源和社会保障局作为重要的民生部门之一，将始终突出“人才优先、民生优先”的工作主线，围绕建设苏北重要中心城市宏伟蓝图，大力实施民生幸福工程，为建设富庶、美丽、幸福的新淮安做出应有的贡献。

　　加快人力资源集聚

　　打造苏北人才高地

　　进一步优化招才引智环境，开辟人才流动绿色通道，吸引省内、国内、国际各类人才资源向淮安集聚，为淮安乃至苏北发展提供智力支撑。五年内，全市将新建10个以上的博士后工作站，引进硕士(高级职称)以上人才2000名以上，高技能人才占技能型人才比例达30%以上。

　　强化资金政策扶持

　　扩大创业带动就业

　　将以创建国家级创业型城市为抓手，不断扩大市、县(区)创业引导资金规模，建立覆盖城乡创业培训体系、融资体系、政策体系、服务体系，使创业成为带动就业、推动发展的主要增长极。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。五年内，全市将新增城镇就业20万人，农村劳动力转移就业25万人，扶持城乡创业2.5万人。

　　强化城乡全民保障

　　提升社会保障水平

　　加强扩面征缴，确保城乡各类参保对象应保尽保。建立各类社会保险待遇正常增长机制，全面落实中职技校学生国家助学金制度。提高各项社保待遇，巩固养老金确保发放成果，将城镇居民医保、职工医保报销比例提高到65%和80%以上。建设遍及城乡的退管服务机构和活动场所，完善城乡一体化的退管服务体系。启动“居民劳动报酬和居民收入倍增计划”，确保最低工资增幅高于GDP增幅。

　　强化公共服务职能

　　推进社会管理创新

　　以城乡公共服务均等化为目标，用3年左右时间，全市100%的乡镇、村建立基层就业服务平台，健全人力资源和社会保障市级数据中心，形成从市到村(居委会)四级公共服务信息网络体系。加强社会管理创新，推广劳动人事争议调、裁、审一体化处理机制，加强劳动保障监察“网格化”、“网络化”建设，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，促进社会和谐稳定。

　　(作者系淮安市委组织部副部长、市人社局党委书记、局长)