接下来我们继续走近很多起强拆的案件当中。

　　(播放短片)

　　解说：

　　冲突、对峙甚至还有汽油瓶。原本应该是平等协商，原本是法律赋予的权利，但是暴力拆迁却让48岁的刘淑香和58岁的王家政？？付出了巨大的代价。

　　被通报的11起强拆致人伤亡案件都发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后的半年内。其中6起属于违法违规强拆致人伤亡，5起属于依法依规组织拆迁，但由于现场处置不当致人伤亡。

　　字幕提示：

　　特点一：违规强拆

　　解说：

　　按照新的法律，取消行政强制拆迁，超时不搬迁的由政府依法申请人民法院强制执行。然而，在今年5月2日，辽宁盘锦新龙台去？？拆迁办既没有按法律规定与承租人签订补偿协议，也没有申请人民法院裁定强制执行，就组织区城市管理综合执法大队人员和民警实施了强拆。

　　(电话采访)

　　张国强(《法制日报》记者)：

　　据当时足道馆的人员讲，在5月2日早晨5点钟左右，他们的房门突然间被人踹开，但是由于房屋断水断电，他们也看不清具体人员是谁，但是说看到几个身着制服的人，手拿着棍棒踹门进去了，说房子要拆，然后他隐隐约约看到窗户进来一道光，他看见业主拿着一把长刀，把踹门的人给捅了。

　　解说：

　　相似的情况还出现在湖北省枣阳市的1起强拆案中，在未与被拆迁户签订协议的情况下，枣阳市惠弯？？社区党总支书记兼居委会主任陈国民？？，自行组织村组干部20多人动用两台挖掘机强拆，并与群众发生冲突，导致被拆迁户受伤。

　　字幕提示：

　　特点二：伤亡严重

　　解说：

　　今年3月6日，唐山长各庄？？村负责人，村治保主任张学京？？在村委会主任高小鹏授意下，组织十余人，四辆装载机，对七户未签订协议的村民房屋实施强拆，造成村民高敬华在拆建中受伤？？。

　　(电话采访)

　　曹天健《(法制日报》记者)：

　　我到现场采访以后，村民高敬去至今还在床上躺着，还在养病。他的妻子刘玉双跟我介绍了当时的情况。当时当地的钩机正在推她这个房子，她一看就赶紧想往外跑，这时候外边就有人喊，说你们谁敢出来就砸死谁，房顶铲车已经给铲塌了，她就冲出去了。她爱人在之前就患病多年，是腰椎间盘突出，做过四次手术，当时在家养病，也跟着刘玉双一起从屋里冲出来，刚到院里，这个铲车在铲房顶的时候，掉下来的石头就把她丈夫砸伤了。

　　字幕提示：

　　特点三：补偿不合理

　　解说：

　　在被称为新拆迁条例的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中，明确有补偿不得低于市场价格，并由房地产评估机构确定房产价格等规定。然而，从此次通报的案例看，补偿价不合理情况还是广泛存在。以长春强拆案为例，补偿标准远远低于2010年长春市房屋超过6000元的均价，而居民拒绝签署拆迁协议最重要的原因就是补偿过低。此次四部委的通报中，很多强拆案开发公司都没有与被拆迁方居民达成补偿安置协议。

　　主持人：

　　关注的目光还是回到长春这起非常典型的强拆案件当中。在这起案件当中，最后被追责的人当中会有长春市朝阳公安分局局长；公安分局纪检组长；还有公安分局长久路派出所党支部副书记、所长等等，为什么还会有公安局的人被处理呢？其实我们复原在整个强拆案件行进的过程当中，后来窒息死亡的48岁的刘淑香曾经四次打电话求助，她的亲属也赶紧去求助，但是接到这样的报警电话等等，50分钟之后公安干警才来到了强拆现场。而且来到了强拆现场也只是听信了拆迁公司在那说的话语，“楼里没人”，然后就没有认真去管。可以做一个假设，如果当时认真负责，并且更快更早，而且能够及时制止，刘淑香是不是就不会死亡。所以这里面在后面问责的时候自然就要问到了他们的头上。

　　为什么还有长春市朝阳区区长公开电话办公室科长也被问了责？再次复原这个案件的过程当中，当时在晚上，也有是临近12点的时候，市长公开电话的办公室，打电话打到了这个区长公开电话办公室，要求区领导去现场处置。但是人家这块的人也真够胆大的，接到市长公开电话办公室来的电，要求他们区的区领导去，他居然敢不告诉区领导，是真的没有告诉，还是后来一种什么因素，将来我们希望得到更加准确的答案。但是就是这个没有向区领导汇报，导致区领导也没有去现场进行这种处置，所以他也在这次被追责过程中。

　　其实在复原这个案件当中，还有很多细节非常让人感觉触目惊心：第一，几百人出动了18台钩机，是晚上9点去的，是月黑风高，伸手不见五指这样一个概念当中。这就存在一个理论上如果以人为本，要保护人，白天可能大家肉眼看得更加清楚，晚上容易出现这种状况，这本身就让人非常惊讶。还有在现场对他雇佣来的人，帮着进行强拆的人，发了6万的现金来鼓劲、打气，可见想要强拆的勇气是非常之强的。这一个又一个细节能够看出来，即使1月21日新的拆迁条例已经开始实施了，但是这种野蛮而且不计后果的强拆依然在现实中存在着，其实不止在长春了。

　　(播放短片)

　　主持人：

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》昨天正式公布，条例自公布之日起施行。

　　解说：

　　今年1月21日，备受关注两次征集民意的新拆迁条例正式颁布实施。

　　主持人：

　　在新拆迁条例当中还有一个非常英明的举动，就是行政强拆已经被成为历史了，被取消了。规定政府为了公共利益的需要进行强制拆迁的，必须得向法院进行申请，然后由法院来审核并执行。

　　解说：

　　法院的介入让很多人看到了告别违法违规暴力拆迁的希望，然而看看此次四部门的公布11起强拆致人伤亡案件，发生的时间大都集中在今年3月、4月和5月，都是在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施之后，而在此期间，国务院办公厅、中纪委、监察部、国土资源部等部门关于禁止强拆的通知和检查更是密集出台。

　　主持人：

　　中央纪委监察部近日发出通知，要求加大查办违法违规强制征地拆迁案件。

　　国土资源部日前就近期一些地方因征地拆迁引发的恶性事件下发紧急通知，要求坚决防范、查处强征、强拆等违法行为。

　　国务院办公厅在近日发出了通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定……

　　国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部近日联合下发了《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》。