10月27日,车辆在实行柴油限量供应的湖北宣恩县一加油站排队加油。新华社发(宋文摄)
如何跳出“油荒”怪圈?
记者采访了解到,为缓解目前出现的“油荒”,中石油和中石化正积极筹措柴油资源,以稳定供应秩序。中石油10月份已陆续向四川、内蒙古、新疆等资源紧张地区调入成品油146万吨,近日最新一批4万吨进口柴油已投放市场。中石化加油站10月份日均零售量达到创历史新高的28.4万吨,且目前公司炼油能力已全部开满。
尽管目前中石油和中石化采取了一些弥补措施,但接受采访的消费者却纷纷提出质疑:为什么要等到民营加油站断供、限购时,两大巨头才“出手”相助,事前为何没有预防?没油可加对消费者造成的损失,由谁来承担责任?
中国能源网首席信息官韩晓平表示,近年来频频爆发“油荒”,无不与成品油调价相关。在政府定价下,调价屡屡和国际市场环境背离,加之调价依据不透明、消费者缺乏知情权等,说明我国目前的成品油定价机制尚不完善,相关改革迫在眉睫。
韩晓平建议,目前成品油市场的定价方式只是权宜之计,需要逐渐过渡到以市场定价为主、政府指导性定价为辅。同时,应加强宏观调控,完善成品油应急储备体系,充分保障市场供应。
“纵观这几年的‘油荒’,最先都是由民营加油站断供、限购开始的,这也暴露出民营加油站生存环境的脆弱。”赵友山表示,从成品油产业链的生产、批发和流通环节来看,尽管民营加油站占据销售终端的半壁江山,但由于不掌握油源,难以形成完整的产业链条,从一开始就处于劣势地位。
有关专家呼吁,为促使民营加油站跳出“油荒”怪圈,应开放原油进口权限,同时打破垄断企业对上游资源的垄断,力促市场竞争主体多元化。舍此,别无坦途。