新华网北京11月5日电(记者 杨维汉)记者5日从最高人民法院获悉，最高人民法院日前下发《关于充分发挥审判职能作用加强和创新社会管理的若干意见》，要求各级人民法院认真总结多年来参与社会管理的成功经验，按照新形势、新任务的要求，找准结合点和切入点，及时研究新办法，采取新措施，更好地发挥审判职能作用，推动中国特色社会主义社会管理体系建设。

　　意见指出，当前特别要依法妥善审理好涉及中小企业的民间借贷纠纷案件，积极引导民间借贷规范发展，依法惩处非法集资等违法犯罪行为，妥善处理企业之间互相担保、企业资金链断裂引发的各类矛盾纠纷，有效维护正常的金融秩序，切实保障人民群众的合法权益。

　　意见强调，公正审理、执行各类案件，是人民法院参与社会管理的基本途径，人民法院加强和创新社会管理，必须始终抓好执法办案第一要务，必须依法妥善审理、执行好各类案件。要认真贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，坚定不移地把“调解优先、调判结合”工作原则贯穿人民法院加强和创新社会管理的全过程，积极推动完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系；要认真做好涉诉信访工作，依法处理涉诉信访案件。

　　意见强调，人民法院在通过执法办案参与社会管理的同时，要注重发挥司法的能动作用，积极推进社会管理制度体系不断完善；要积极参与特殊人群关怀帮扶体系建设；要与有关部门密切配合，积极推进社区矫正制度的健全完善，积极参与对刑释解教人员、社区服刑人员的帮教管理，帮助他们顺利回归社会；要积极参与立体化治安防控体系建设，积极参与重点地区、重点场所的社会治安综合治理，依法严厉打击黑恶势力、暴力恐怖、两抢一盗、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全等严重影响群众安全感的犯罪活动；要积极参与校园及周边地区综合治理，依法严厉打击针对师生、学校的犯罪活动，维护正常的教学秩序。