四、必须建立有效的产销对接机制

　　农产品滞销可以说是一波未平一波又起，先是是土豆、紧接着大白菜，甚至河北的大葱，甘肃的洋葱、山东的生姜、辽宁的萝卜等等，这些主要的过冬蔬菜都出现了滞销的情况。实际上今年蔬菜价格几次出现了过山车的情况。早在上半年各地就出现了卷心菜、芹菜等蔬菜滞销的情况，到下半年国庆节期间情况有所好转，但是现在又出现了大面积滞销。究竟是什么原因让蔬菜价格如此大起大落？怎样解决菜贱伤农的问题呢？

　　2010年，大蒜、生姜、棉花、土豆等大宗农产品价格曾达到历年来的峰值，但今年却普遍遭遇下跌行情：4月，山东、浙江的卷心菜，5月江苏的萝卜、蒜薹，7月海南省的香蕉，9月广西的葡萄，荔枝，10月内蒙古等地的马铃薯，不少农产品价格一度跌至成本线附近，近期山东、辽宁白菜收购价又降到每斤0.1元左右，对于今年以来农产品价格的大起大落，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，这一轮波动有些异常。

　　作为中国社会科学院农村发展研究所的研究员李国祥告诉记者，应该来说，这一轮这个价格回落，那么应该与我们这个今年以来我们整体上气候条件对农业生产有利，没有出现往年比较大的干旱情况，也没有出现这个冷冻气候难的情况，对农业生产整体上比较有利。应该说农业生产情况比较好，增产比较好，当然就增产没有可能不一定带来增收，这是另一个矛盾了。

　　李国祥认为，农产品价格曾经多次演绎过过山车行情，这次从表面来说，天气因素和供求关系的变化对今年农产品价格的剧烈波动产生了一定影响，但从深层次来说，生产、营销方式都急需改变。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，滞销的问题往往就集中在大规模的集中在产区。那么像城市郊区它可能滞销，但是现在这个问题就没有那么严重，那么这个农业生产这个问题应该来说，这也是我们农业发展自身的一个规律。那么越来越像产区集中，另一个方面，随着我们这个城市化的推进，居民生活水平的提高，我们的农产品的消费越来越像城市集中，向销区集中。那么这样就带来一个什么问题，就是说产区跟销区分离的问题，割裂的问题。那么出现这种分离以后，如果我们仍然按照过去的那种方式，靠政府提供一点信息，一般沟通沟通，然后如果一个地方发生了滞销，政府在组织一次上货，我们再去采购一点，然后如果老是按照这种方式，那么我们很可能非常被动，也解决不了根本问题。

　　李国祥认为，从整体上而言，以蔬菜来说，我国不存在生产能力过剩，关键还是结构不合理。农户的“小生产”与现代经济的“大市场”之间缺少有效的产销对接。农民在相当范围仍然没有摆脱“一家一户闯市场”或者一哄而上，“跟风生产”的生产方式。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥继续说到，产销组织方式改变的最核心的，我个人认为应该来是，应该有一个组织事先知道农民，或者就是说跟农民确定合同，确定订单，那么把生产确定下来，最基本的需要确定下来。那么把这种最基本的需求确定下来以后，那么农民按照这种订单来进行生产，农民它只负责把生产搞好，它不承担市场分析，那么市场分析这种价格的波动，应该有这种商户，有这种农产品流通组织，或者有农产品这一种流通组织由政府资助的这种农产品流通组织，它来承担这种分析，它来组织农民进行生产。只要我们政府下定决心来，都从我们的主销区各个政府，加大储备，通过这个储备补贴，通过委托这种商户来储备，或者通过其它的方式，那么把这种蔬菜把它储备起来。人口比较集中的地方，对于一些卖储的新货农产品，像大白菜，有些瓜果类的一定要增加储备，那么这个为我们后一阶段，或者为我们就是说元旦、春节这一段期间消费万计，应该说会发挥非常好的作用。

　　半小时观察：

　　今年的农产品种植可以说是风调雨顺，然而各地农民丰产丰收却赔本赚吆喝。针对今年农产品滞销的原因，有归结为蔬菜生产“大小年”的，有归结为蔬菜种植面积大幅增加的，产量过剩似乎是主因。但我们也注意到，网络上经常有爱心网友呼吁卖蔬菜，并得到众多响应，最终惊动有关部门，然后帮助大量销售。像前几天就有“网友齐吆喝，宁夏百万斤滞销菜一日售罄”的消息传来。之前内蒙土豆滞销的时候，商务部们甚至启动了“滞销救助机制”，采取了网上对接、农超对接和农批对接等多种方式解决销路。可见产量增加只是滞销的表面原因，更深层次的原因是销路一直没有畅通。农民的小生产和全国的大市场之间信息脱节，而相关部门并没有及时有效地指导农民了解市场、适应市场并打开市场的门路。从长远来看，政府部门应该指导农民提高组织程度，加强信息沟通、并继续加大物流畅通的建设。只有这样才能真正解决菜贱伤农、菜贵伤民的矛盾现象。