危险品运输随时可能造成污染

　　据了解，江苏是南水北调工程的东线，在江苏一共有14个断面，目前11个断面稳定达标，另外3个断面从2010年开始，专门制定了南水北调达标整治方案，但水上危险品运输泄漏等事件可能随时发生，增加了风险的不确定性。

　　记者从江苏省南通海事局了解到，自2003年以来，南通辖区危险货物吞吐量已经连续8年超过千万吨，南通长江水域每天还约有30万吨的过境危险货物。目前南通港口危险货物作业品种达103种，主要为原油、液化石油气、燃料油、苯类、醇类等易燃易爆和有毒石油化工原料，其中被《国际防止船舶造成污染公约》规定为重污染、高毒性的X、Y类物质约占七成以上。

　　危险品一旦在长江泄露，很可能牵一发而动全身。3月15日下午，江苏江阴常州交界处发生一起货轮苯乙烯溢出事故，仅有少量苯乙烯溢出流入长江，但事发地下游约5公里处即为无锡锡澄水厂取水口。为确保取水口安全，无锡锡澄水厂、常州水厂分别采取了暂停供水措施，导致两地市民纷纷抢购矿泉水。

　　南通海事局副局长薛建军《经济参考报》记者表示，经长江南通段吞吐的危险货物作业品种，有的易溶于水，如果进入水体，根本没有有效处置措施，只能依靠水体的自净作用；有的不溶或微溶于水，其中比重大于1的会沉入水底，目前基本没有有效处置措施，比重小于1的物质，可利用围油栏等进行围控，也仅能部分回收处理。“江阴仅有100公斤苯乙烯溢出流入长江，就造成如此恐慌，可见其影响之大。”薛建军说，由于长江南通段是潮流河段，可随时影响上海、苏州、南京等沿江地区，一旦发生污染事故，后果不堪设想。

　　上下游需建立生态补偿机制

　　薛建军等人的担心，前不久正在长江的支流涪江上演———自7月21日涪江上游被锰矿矿渣污染后，“共饮涪江水”的多个城市饮用水受到影响，影响人群超过百万。江苏省环保厅流域处处长陈志鹏表示，涪江水危机导致上下游共受其害，对长江上下游城市是一个警示。

　　据了解，7月21日凌晨，山洪泥石流造成四川岷江电解锰厂渣场挡坝部分损毁，泥石流卷走部分矿渣，冲入河道造成涪江污染。绵阳市政府7月26日晚发布公告称，涪江绵阳、江油段水质因受到污染，呼吁广大市民近期生活饮用尽量使用瓶装水、桶装水等成品水。绵阳市政府7月29日宣布解除警报后，“同饮涪江水”的遂宁市则决定切断涪江水源。7月29日，遂宁市涪江黄莲沱入水口关闸封堵工作完成，涪江水已经不能流进渠河。7月31日，遂宁市环境监测站发布监测结果，困扰涪江的锰污染才被清除。

　　此次污染事件，促动多个城市考虑寻找备用水源地。江苏省疾病控制中心环境疾病防治所所长陈晓东表示，目前长江沿岸的城市，几乎都以长江水为饮用水源，而从战略角度考虑，必须寻找备用水源或建设备用水源库。但目前南京、常州、南通、江阴等沿江十几个城市，根本找不到合适的备用水源。

　　相关专家表示，我国目前必须建立合理的生态补偿机制。对长江而言，中上游地区如果出于环保的需要，失去了一些发展经济的机会，就应该得到补偿。中国水科院水资源所所长王浩等人建议，长江上下游所在的地方政府应通过协商达成保护流域水资源环境的协议，通过行政、经济等手段，建立起监督和实施流域水资源生态环境保护的奖惩机制。当流域上游出境断面达到水质控制目标时，下游地区对上游地区进行生态补偿，而如果出境断面水质达不到控制目标，上游地区要对下游地区进行赔偿。