李华绘

　　来人来客，一律在乡政府机关食堂就餐；每人每顿，无论领导客商，标准只有15元。抽烟不发包包烟，喝酒就喝自制桂花泡酒——这是四川仁寿县珠嘉乡推行6年之久的“按标定人”公务接待制度。

　　6年间，除因物价上涨，消费标准提价两次外，其余规矩至今未变。

　　仁寿县珠嘉乡为什么要推行如此低的公务接待标准？有没有遇到阻力？此做法有推广价值吗？带着这些疑问，记者走进仁寿县珠嘉乡展开调查。

　　公务接待统一标准

　　领导客商一视同仁

　　“我们推行乡政府招待费‘按标定人’制度，目的是要坚决刹住愈演愈烈的吃喝风。”仁寿县珠嘉乡党委书记彭安全告诉记者，公务接待“按标定人”，是乡政府从2005年开始划定的一道“红线”，2005年—2008年8元，2008年—2010年10元，2011年15元。“这条铁规矩让乡政府招待费开支直线下降，管住了吃喝风，大家都说好！”

　　接着，彭安全对这条规矩作了补充说明：中午晚上的正餐一律实行规定的统一费用标准；无论上级领导或主管部门，还是友邻单位或客商，一视同仁；陪同就餐人员，只能是相关部门的主要领导，原则上一人；就餐地点通常情况下在乡政府机关食堂。如遇特殊情况要在外就餐，须经党委集体研究决定，否则不予报销。他还说，因为物价上涨，招待费标准有所提高。

　　迈过面子人情关

　　坚持六年成习惯

　　“这都是逼出来的制度。”彭安全介绍，2005年5月他来到珠嘉乡任党委书记。上任伊始，“钱”的事让他睡不着觉：乡债务高达600多万元；除历年累计债务外，拖欠乡干部正常补助债务13万元；乡政府应当支付的招待费、乡属部门正常开支等80余万元；应上缴的农税、水费等40多万元。

　　“那些日子，一说到钱，我就愁得不行。”彭安全回忆，那时，他马不停蹄搞调研，寻找解决问题的突破口。他查了乡政府财政的账本，掰起指头一算接待费，吓了一跳：在这几十万元的开支中，接待上级领导占10%，接待上级部门和友邻单位占30%多，接待招商引资占50%多。这提醒他，要解决眼前的难题，必须从压缩接待费入手。

　　乡党委召开紧急会议，提出“按标定人”搞招待，招待地点原则上在乡政府机关食堂。意见一出，议论纷纷，“这不是得罪人吗”，“能执行下去吗”，但彭安全一锤定音，2005年7月1日起执行招待新标准。

　　6年过去，珠嘉乡领导和机关干部迈过了面子观、人情关，从“很不习惯”到“习惯了”，再到“不这样做反而不习惯”。一条乡党委制定的新的财经纪律就这样坚持下来。

　　在珠嘉乡机关食堂墙上挂着两个账本，一本是乡干部用餐每日登记册，另一本是乡政府接待登记册。翻开一阅，一目了然：每一次接待对象的职务、人数、时间、开支经费等，都一一登记在册，并由负责接待的干部审核后签字生效。该乡还坚持把账目表贴在机关门口，方便干部和群众监督。

　　县委书记会上力挺

　　公务接待全进食堂

　　“珠嘉乡今年的公务接待费是多少？”记者问。

　　“预计12万元左右。我们的公务接待费用，可能是全县乡镇中最少的。”彭安全说，拿去年10万余元的公务接待费来说，其中在食堂产生的费用为5.5万多元，占一半还多。据统计，仅此一项，每年能节省开支30多万元。

　　吃喝上节约下来的钱用在了哪里？据记者了解，该笔资金全部通过财政正常支出，用在了还欠账以及给五保户等发补贴上。“2005年至今，乡政府没有新增债务，贷款利息也是每年结清，据统计，6年间，我们连本带息偿还债务近500万元。”彭安全说。

　　珠嘉乡的做法得到上级领导的支持。原仁寿县县委书记王荣木到珠嘉乡检查工作，走进乡机关食堂，和大伙一起用餐，标准没有超过10元；新任县委书记冉登祥，在今年11月5日召开的县党代会上强调：各级干部都要厉行节约，要学习珠嘉乡，接待一律进食堂。珠嘉乡一位乡干部说，一年到头都没见彭书记在乡上下过饭馆。

　　一位到珠嘉乡投资的外商说，和乡干部一起吃工作餐，让我们感到来这里投资很放心、很踏实。

　　近日，记者看到，前来珠嘉乡考察的客人络绎不绝，项目涉及现代农业、新增农资补助等，每天在乡机关就餐的客人不下10人。问起几名最近在乡机关食堂就餐的现代农业技术指导员的感受，他们幽默地说：“在乡机关食堂吃饭，省时、省钱还省心，不用害怕吃到地沟油。”