改革开放步伐显著加快。我们大力推进重点领域和关键环节改革,国有经济活力明显增强,民营经济快速发展,农村改革继续深化,财政金融等改革向纵深发展,行政管理体制改革取得成效,社会领域改革加快推进。全方位对外开放格局基本形成,利用外资跃居全国第二位,参与东北及内蒙古四省区合作不断加强。辽宁已经成为新型工业化配套改革先行区和投资兴业的热土。
党的建设和民主政治建设显著加强。我们深入开展学习实践科学发展观活动,推动建设学习型党组织,中国特色社会主义理论体系深入人心。各级领导班子和干部队伍素质能力普遍提高,干部人事制度改革有序推进,选人用人公信度明显提高,市县乡党委换届顺利完成,人才优先发展战略有效落实。广泛开展创先争优活动,基层党建工作机制逐步完善。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,惩治和预防腐败体系建设扎实推进。省委坚持总揽全局、协调各方,支持人大依法履行职能、行使权力,支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政,发挥统一战线优势,加强对政法工作领导,支持工会、共青团、妇联等人民团体卓有成效开展工作。国防后备力量建设进一步加强,双拥共建成果丰硕。全省上下形成了政通人和促振兴的生动局面。
五年来,我们坚持以科学发展观为统领,以改革开放为动力,从辽宁实际出发创造性工作,在全面振兴实践中积累了一些宝贵经验。主要是:必须坚持当前发展与长远目标相统一,既立足现实保持平稳较快发展,又为长期可持续发展积蓄后劲;必须坚持经济发展与民生幸福相统一,一手抓经济发展,一手抓民生改善;必须坚持优化投资结构与激发内生活力相统一,更加注重提高投资的质量效益,更加注重增加经济的科技含量;必须坚持增量带动与存量优化相统一,既依靠增量大力发展战略性新兴产业,又优化存量做强传统优势产业;必须坚持经济社会发展与党的建设相统一,以改革创新精神推进党的建设,为振兴发展提供坚强保证。对于这些经验,我们要倍加珍惜、长期坚持。
过去五年,勤劳智慧的辽宁人民经受住了各种考验,取得了令人瞩目的成就。这是在党中央正确领导下,全省各级党组织、广大党员群众共同奋斗和社会各界大力支持的结果,也是历届省委不懈努力的结果。在此,我代表中共辽宁省第十届委员会,向全省广大党员,向全省各族人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向驻辽解放军和武警部队,以及所有关心支持辽宁发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
同时,我们也要清醒看到前进中的困难和问题。在经济发展方面,经济结构不尽合理,三次产业、轻重工业、投资消费以及城乡、区域之间还不够协调;自主创新与关键技术研发能力不强,缺乏核心竞争力;资源环境约束日渐突出,节能减排压力较大;长期存在的体制性、机制性问题尚未完全解决,发展软环境有待改善。在社会民生方面,维护社会稳定、创新社会管理的任务十分艰巨,城乡居民收入水平还不高,部分群众生活还很困难;劳动就业、收入分配、社会保障、居民住房、教育卫生、安全生产、社会治安和司法执法等领域,影响群众切身利益的问题仍然较多。在党风廉政建设方面,少数党员干部的群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不够扎实,官僚主义、形式主义问题不同程度存在;损害群众利益的不正之风尚未有效遏制,违纪违法案件在个别地方和领域仍呈多发趋势,消极腐败现象在一定范围内依然存在。我们必须增强忧患意识、责任意识,采取切实有效措施认真克服和解决。
二、在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁
进入新世纪第二个十年,世界经济政治格局和国情党情发生深刻变化,我国总体上仍处于发展的重要战略机遇期,同时也面临诸多挑战。今后五年,是辽宁老工业基地全面振兴的决胜期和全面建设小康社会的关键期。全省各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展创新发展和谐发展为主题,以加快转变经济发展方式和创新社会管理为主线,坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路,不断深化改革开放,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,保持经济又好又快发展,推动文化改革繁荣,促进社会和谐文明,全面提高党的建设科学化水平,为实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗。