社会大局总体保持稳定。在党中央的坚强领导下,依靠全疆各族干部群众,坚决平息了“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件。认真贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策部署,严密防范和严厉打击境内外“三股势力”的分裂破坏活动。集中整治工作深入开展。加强新形势下的信访工作。社会治安综合治理不断加强。
党的建设取得新成效。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,学习型党组织建设扎实推进。坚持正确用人导向,干部人事制度改革不断深化。农村、社区基层党组织建设进一步加强,基层党组织的领导核心地位、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处违法违纪案件,党风廉政建设群众满意度有新的提高。
中央新疆工作座谈会以来,面对“7·5”事件和国际金融危机冲击的双重影响,自治区党委以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线,召开七届九次全委(扩大)会议,确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择,提出了做好新疆工作的新理念、新思路,提倡在实践中解放思想,制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措,各项工作取得了新进展、新突破。2010年全疆生产总值突破5000亿元。全口径财政收入突破1000亿元。针对稳定工作的新特点,综合施策,推进维稳工作常态化,确保了“7·5”事件周年、首届中国—亚欧博览会等重要时间节点、重要敏感期的社会大局稳定。特别是去年以来,在充分调研、广泛听取广大干部群众意见和建议的基础上,敢于触及多年形成的深层次矛盾和问题,大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程;统筹解决养老保险、提高400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;零就业家庭实现动态清零;2.2万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施;27座牧区小水库全部开工;2011年“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程全面启动,成效显著,这些惠及民生的工作,提振了民心,展现了美好生活前景。在这里,我郑重向同志们报告,自治区党委、政府公开向社会和人民群众作出的所有承诺,都将在规定时限内全部兑现。
过去的五年,新疆生产建设兵团认真学习贯彻中央关于新疆和兵团工作的一系列重大决策部署,综合实力增强,结构调整加速,职工生活改善,改革开放步伐加快,维稳戍边能力提高,特别是中央新疆工作座谈会以来,兵团各级思想更加解放,发展思路更加清晰,工作举措更加有力,在推进新疆跨越式发展和长治久安实践中迈出坚实步伐,为新疆改革发展稳定作出重要贡献。
当前,全疆上下已经形成了大建设大开放大发展的热潮,人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了,求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律,各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来,新疆已经进入新时期新阶段。
成就的取得,是党中央、国务院坚强领导的结果,是全国人民大力支持的结果,是全疆各级党组织、广大党员、各族干部群众以及社会各界团结奋斗的结果。新中国成立以来,特别是改革开放以来,新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取,新疆经济社会发展取得举世瞩目的成绩,天山南北发生了翻天覆地的变化。对新疆历届领导班子、一代代新疆各族人民作出的卓越贡献,我们心存敬意。在此,我代表自治区党委第七届委员会,向辛勤工作在各条战线上的党员干部、各族群众、驻疆人民解放军、武警部队指战员和公安干警,向对口援疆省市和国家各部委,向所有为新疆的发展和稳定作出贡献的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们要清醒地看到存在的困难和问题。突出表现在:经济社会发展总体上比较滞后;区域、城乡发展不平衡;基础设施、基础产业、基础工作比较薄弱;生态环境保护工作有待加强;各族群众收入水平与全国其他地区的差距还比较大,扶贫和济困任务较重;社会稳定的基础仍然脆弱、形势依然严峻,对“7·5”事件要痛定思痛、举一反三、认真总结、吸取教训;基层工作、宗教事务管理工作有待加强;敢于担当、主动作为的意识需要强化;官僚主义、形式主义、不正之风和腐败现象在一些地方和领域还比较突出。我们务必保持清醒头脑,居安思危,采取有效措施切实加以解决。
五年的实践,积累了许多宝贵经验。主要是:必须坚持把发展作为解决一切问题的基础,努力形成科学发展的新局面;必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念;必须坚持把维护稳定作为基本前提,全力维护新疆社会政治大局稳定;必须坚持以现代文化为引领,不断提升民族团结、社会和谐的水平;必须坚持党的领导,立党为公、执政为民,以改革创新精神全面加强和改进党的建设。这些基本经验归结到一点,就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,放眼世界发展大势,把握全国发展大局,立足新疆发展实际,始终相信和依靠各族人民群众,集智、凝心、聚力,不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。