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专家解读中央经济工作会议:稳中求进重在质量

  导读:中央经济工作会议在北京召开,明年经济工作总基调稳中求进。从今年中央经济工作会议所公布的内容当中,哪些要点值得关注?

  据经济之声《央广财经评论》报道,中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。会议强调,明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理预期通胀的关系。

  会议认为,推动明年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

  会议指出,做好明年的经济工作,要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长,就是坚持扩大内需、稳定外需,努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响,及时解决苗头性、倾向性问题,保持经济平稳运行。控物价,就是继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定,防止价格走势出现反弹。调结构,就是突出主题,贯穿主线,有扶有控,提高经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性。惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解决紧迫性问题,切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革,就是以更大的决心和气力推进改革开放,着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,在一些重点领域和关键环节取得新的突破,以开放促改革、促发展、促创新。促和谐,就是正确处理改革发展稳定关系,积极有效化解各种矛盾和风险隐患,促进社会和谐稳定。

  从今年中央经济工作会议所公布的内容当中,哪些要点值得关注?中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如带来评论。

  主持人:先请您做简单的分析,您从这些内容当中,读出了哪些非常值得关注的点呢?

  沈骥如:首先,工作会议的背景是国内外经济形势前所未有的复杂。在我们取得重要成绩的同时,国内经济也有一些问题,不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然非常突出。经济有下行压力,物价有上涨压力,一些企业特别是中小企业经营困难,节能减排任务非常严峻。同时,金融领域也存在一些潜在问题,比方说地方政府债问题。面对这么多问题,我们一定要处理好三个关系,就是正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期这三者的关系。

  我觉得,明年的经济要以稳为主,所以中央提出要实行积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策不是指要往经济中扔钱,像前两年四万亿的投资,而是要积极保稳增长。由于我国的财政收入已经大幅度增长,所以存在减税可能,那么,减免一些企业所得税可以促进经济发展,这就是积极的财政政策。稳健的财政政策,指我们要防止通货膨胀,不能再大把发行货币,而是要控制货币总量。但是,我们也有要一些预调、微调,比如说在沿海中小企业、微小企业增加贷款。因此,明年的任务非常复杂,要求我们非常审慎。

  会议指出,我们要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐这几项任务结合起来,要做到统筹兼顾。中央一共提出了五个方面的任务,第一是继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快的发展;第二是坚持不懈的抓好“三农”工作,增强农产品供给保证能力,这是针对民生问题;第三是加快经济结构调整,促进经济自主发展,这是针对国际竞争问题。因为海外市场对中国商品需求缩小,所以我们要加快结构调整;第四是深化重点领域和关键环节的改革,提高对外开放的水平;第五是大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。明年我们要实行积极的财政政策和稳健的货币政策,同时我感觉稳增长是明年的中心任务。

  主持人:您刚才突出强调了一个“稳”字,其实这次会议当中,不仅有“稳”,还有一个字也值得大家关注,就是“进”,叫做“稳中求进”。那我们应该怎么理解?在明年的政策中又应该如何把握?

  沈骥如:作为13亿人口的大国,现在我们在世界经济中的地位非常重要,经济总量是世界第二,这就需要我们的经济政策要有延续性。2011年宏观调控已经取得了初步成绩,2012要继续坚持调控。此外,要强调经济发展的质量,在GDP的增长速度方面不一定要两位数,10%、11%,我们今后8%左右就可以了。明年我们把GDP的增长速度略微再压一点,目的是为了经济质量。如今资源紧张,环境恶化,所以我们要把经济质量提高,同时也要把可持续发展的能力提高,节能减排的能力提高。作为一个负责任的大国,我国刚刚在南非参加了德班气候变化会议,做出了很多承诺。这样,中国的发展就会有利于世界,今后几年到2015年,我国给世界提供了大量的出口机会和就业机会,因此中国的“进”也是在推动世界的“进”,所以稳中有进的“进”字我们要从质量上来理解。

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·中国将继续实施积极财政政策和稳健货币政策
·我国财政将继续完善结构性减税政策 加大民生投入
·中央经济会议:经济增长下行和物价上涨并存

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