拒考事件只是南科大教育改革中的一个浪花而已，事件背后，折射了目前我国教育改革的艰难，这是教育行政部门不愿意下放权力的表现。
总有一种期待。每一年的高考，牵动亿万家庭，这是一种期待。如果要在这种期待前加一个“总”，相信不少国人对国家教育的改革，总有一种期待。
拒考的勇气
45名考生拒考事件背后，反映了中国教育体制怎样的弊端？南科大的改革为什么如此艰难？
昨日，华西都市报记者采访了21世纪教育学院副院长熊丙奇，在他看来，拒考事件只是南科大教育改革中的一个浪花而已，事件背后，折射了目前我国教育改革的艰难，“这是教育行政部门不愿意下放权力的表现。”
拒考意味什么？
“南科大教改还有希望”
华西都市报：您如何看待南科大学生拒考事件？
熊丙奇：拒考事件，是整个关于南科大的报道中最让我震撼的一个消息，我非常支持学生的这种做法。拒考，意味着南科大的教育改革还有希望。
45名学生从入学之初就知道，选择南科大意味着可能领不到教育部认可的文凭，说明大家是经过了认真思考之后作出的决定。现在教育部门要求他们参加高考，看起来只是一个形式，但对于南科大的改革来说，这是致命的打击。
华西都市报：怎样理解这种“打击”？熊丙奇：南科大不是传统的公立大学，他们选择了一条自主招生的路，其中一个重要体现就是不通过高考的形式自主选择学生。而现在教育部门要求这些学生参加高考，也就意味着他们想把南科大纳入传统的招生模式，一旦纳入，南科大今后就没有办法再探索自主招生、自授文凭这条路了，所以说，学生的选择非常重要。
学生为何拒考？
“师生们对教改有决心”
华西都市报：按照教育部的说法，只要学生参加了高考，不管成绩如何，都不会影响他们上南科大，学生们为什么依然不愿意配合呢？
熊丙奇：教育部门要求学生高考，可学生拒绝高考，这是需要勇气的。
教育部承认了那么多大学文凭，难道这些学生的能力都比南科大的这些学生强吗？答案是不一定，因此，南科大的学生没有必要去走这个过场，这也反映了学校师生对教改的决心。
华西都市报：如果拿不到教育部认可的文凭，对学生来说是否有风险？
熊丙奇：我从来不认为南科大学生不能获得国家承认学历是一种风险，恰恰相反，南科大改革最大的风险，在于他们变回一所传统学校。
改革难在哪里？
“政府部门不愿意放权”
华西都市报：南科大的改革究竟难在哪里？
熊丙奇：应该说，南科大的做法符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的改革模式，自主办学是教改的一项内容。但在目前的局面下，纲要并没有得到落实。政府部门，教育主管部门都不愿意放权，这是改革面临最大的困难。长期以来，针对政府放权的改革都是很困难的。
南科大副校长的提名权本应属于校长，但现在政府部门说，人选先要由政府部门遴选，再提交给校长提名，那这样一来，校长还有什么样的用人权？
而有关南科大副校长选拔的争议，并不仅体现在提拔方式上，更体现在选拔条件上。今年4月底，深圳市公开选拔南科大副校长，其中一项条件是现任深圳市正局级职务，或副局级职务两年以上干部。由于去行政化一直是南科大的办学原则，因此此次选拔，一石激起千层浪。政府部门对南
科大走向认识很不清晰，既想体现是一所全新理念的大学，但却按照原有传统行政管理，干涉学校的用人权，问题还是政府部门不愿放权的结果。
教改如何成功？
“最好是发挥立法作用”
华西都市报：您如何看到南科大的发展前景？
熊丙奇：南科大有3条道路：一条道路就是逐渐纳入我们传统的计划体制；第二种是南科大办学模式，政府允许它去探索；第三种是它的自主招生，自授学位探索，得到国家的支持。南科大是不是有可能走第二条道路，最后逐渐地走上第三条道路，取决于深圳市政府。
华西都市报：您觉得教改要怎样才能成功？
熊丙奇：南科大的困境也是我们目前教育改革的困境，国家去年7月发布了国家中长期教育改革和发展规划纲要，提到高等教育管理体制改革，和建立现代学校制度改革。但是这个纲要的文本的很多描述，都是现行的法律法规不允许的，比如说教育法，义务教育法，高等教育法，民办教育促进法，国家学位条例。
最有效的办法就是发挥立法的作用，将教育纲要上升到有法律保护的层面。只有这样，才能给教育改革提供“保护伞”。
华西都市报记者李寰深圳报道
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