中国社科院7日在北京发布《中国社会心态研究报告2012—2013》(《社会心态蓝皮书》)。蓝皮书显示，中国社会总体信任指标进一步下降，低于60分的“及格线”，出现了人际间不信任扩大化、群体间不信任加深等新的特点，并导致社会的内耗和冲突加大。
蓝皮书对北京、上海、广州三市居民进行的社会信任调查显示，社会总体信任程度得分为59.7分，其中，对社会信任总体情况持肯定态度并表示“非常信任”的占3.9%，表示“比较信任”和“一般”的占49.3%和35.6%。与上一年调查相比，北京和上海的社会信任程度都有较大下降，只有广州略有上升。
蓝皮书称，社会信任指标下降的一个特点是人际不信任的扩大化，调查发现，城市居民的人际信任由近及远分别是亲属、亲密朋友、熟人和陌生人，只有不到一半调查者认为社会上大多数人可信。另一个特点是群体间不信任加深和固化，表现为官民、警民、医患、民商之间等许多主要社会关系之间的不信任，也表现在不同阶层群体之间的不信任。
蓝皮书分析，中国社会信任水平下降，原因可能来自频发的公共事件，冲击了市民对社会的诚信感受。调查显示，民众对政府机构、政法机关的信任度不高，对广告、房地产、食品及药品制造、旅游和餐饮等行业的信任度极低。蓝皮书认为，社会不信任导致社会的内耗和冲突加大，并成为许多社会性事件的培养基。
蓝皮书称，中国社会正经历由传统向现代的转型，传统的人际信任被打破，新的制度信任未完全建立，造成了信任下降，转型期社会信任危机频发，人们对社会信任问题日益关注。
蓝皮书建议，建立制度层面的社会信任机制，摆脱社会信任困境，从三个方面提高社会信任水平：
——公共权力信任的重建应以推动权力的公开透明运行为基础，提高公权力的诚信度。
——切实做到信息公开和有效的舆论监督，鼓励民众参与和社会监督，让权力在监督下运行。
——打击背信、失信的组织行为和个人行为，建立信任奖惩机制，让社会信任回归良性运行。
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