９年“限塑令”近乎名存实亡 塑料袋为何依旧我行我“塑”？

　　浙江在线6月9日讯(浙江在线编辑 金晨)包装袋一拽十几个，也没看他们有那么多东西要买啊。”每每早起逛超市时，眼看大爷大妈们在蔬果区拿走成打的包装袋，胡女士都有些纳闷，“限塑令形同虚设，该怎样促进环保?”近日，记者走访多家超市，看到许多顾客会一次性拿走六七个袋子，一拽就是两米多，并直接把包装袋揣进裤兜。

　　此外，记者走访市区多家农贸市场、净菜市场发现，这些场所俨然成了“限塑令”的“死角”，向消费者免费提供塑料袋早已成为这些场所的一种“行规”。摊位前只要有人买菜，摊贩就会热情地拿出一两个甚至更多的免费塑料袋装菜。每个摊位上都摆放着厚厚几叠超薄塑料袋，这些塑料袋大小不一，根据顾客需求免费提供。“老板，再给我套几个塑料袋，万一漏在车上就麻烦了。”在一水产摊位前，刚刚买了一条鱼的一位男士要求老板再多给几个塑料袋，而老板也很“大方”地回答道：“随便拿。”记者发现，很少有消费者自带环保袋或菜篮子进农贸市场，因为绝大多数菜场摊主会免费提供塑料袋。

　　您还记得吗?9年前的“六一”不仅是儿童节，更是“限塑令”实施的日子。这份“限塑令”明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

　　9年过去了，“限塑令”几乎名存实亡。甚至让人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市从中赚得钵满盆满——手拎袋一律收费，连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中，使“限塑令”沦为“卖塑令”!有些超市甚至根本没准备环保袋，想装东西只能买塑料袋，消费者想环保都不行。还有些商家通过“互联网+”推广塑料袋，付款时扫码关注，就能免费得“袋”。

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　　塑料袋为何屡禁不止?白色污染卷土重来

　　其一，塑料袋价廉、质轻、容量大、便于收纳、易于携带，上街买菜、超市购物、药店买药等都能够用到，众多优点令消费者“爱不释手”。

　　其二，监管惩治力度不够影响了“限塑令”作用的发挥。质检和工商是“限塑令”的主要监管部门，前者主要监管塑料袋的生产，后者监管塑料袋的销售与使用。但是，塑料袋的生产企业实在太多，销售和使用塑料袋的场所更多，使监管变得困难。而且，生产非标准塑料袋不像生产假烟假酒或地沟油那样容易被人举报，甚至很多人并不知晓生产超薄塑料袋也是违法行为——即使举报，惩治的力度也不够，往往是这里制止了，那边又冒出来，监管部门也是鞭长莫及。对于“限塑令”中提到的铁道、交通、民航、旅游等监督部门来说，“限塑令”更不啻于“一纸空文”，既没办法监管，也无意愿执行。

　　其三，从公众教育来看，虽然社会上关于“白色污染”的环保宣传教育不少见，但与“限塑令”直接有关的专项宣传，除了在环境日、节能宣传周等特殊日子得到体现外，其他时间段则很难看到，而且宣传内容往往枯燥单调、形式单一，效果也欠佳。

　　“限塑令”落空的背后，是白色污染卷土重来。有报告指出，目前全球只有14%的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既没有质量安全标识，也没有可降解标识，若被随意丢弃或不经处理进行填埋，可能200年也无法降解，长期残留在土壤中，会对土质和水体造成极大危害。

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　　一“堵”一“疏”齐治理　让“限塑”成习惯

　　往昔那些布袋子、菜篮子，实际并没过时，依然能用并且好用，只是大家的观念被现代社会的飞速发展裹挟着向前冲，认为限塑“很麻烦”“没必要”。然而世上没有免费的午餐，算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，滥用塑料袋则为健康家园减分。与其等到不得不付出惨重代价，不如现在就脚踏实地出硬招，减用、限用塑料袋。

　　一要“堵”，从源头上遏制。既然“限塑令”当初由政府推行，就不能完全依靠商家自觉来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实，不让违规产品流入市场。

　　二要“疏”，让政令更加接地气。完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计。塑料袋薄利多销，如果适当涨价，大家“扯袋”的手可能就会停一停。如果通过政府补贴，在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励，也许能鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯。此外，作为替代品的环保袋大都又贵又笨重。如果能利用新材料技术，做到平价又便携，相信不少人会为其转身。而有些商家已经开始提供上门回收快递包装等服务，既能提高用户满意度，还能提升环保形象，一举多得。

　　最后，无论是堵还是疏，都离不开公众意识的转变。塑料袋早已融入生活的方方面面，“弃之不用”并不容易。“限塑令”的本意不是添麻烦，而是可持续。这是个长期过程，无法一蹴而就，需要每个人的坚持。希望未来，“限塑”能从政令变为习惯。

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　　『延伸阅读』拼环保 台北推出更严限塑令

　　台北市环保局推动环保减塑，最快将于明年元旦起实施“两袋合一”新制，民众在连锁超商、超市和量贩店购买塑料袋，只能买同时可用于购物和装垃圾的两用袋。另外，环保局今年也要与业者讨论推出押金环保袋。

　　台湾2002年推动限塑，但至今每年塑料袋使用量仍有180亿个，每人平均使用量将近欧盟的4倍，因此环保主管部门通过相关法规，购物用塑料袋限制使用对象、实施方式及实施日期，管制业者从2万家扩大到9万家，预计明年实施。

　　台北市环保局指出，2013年12月，台北市推行“环保二次袋”，推广购物用塑料袋与专用垃圾袋两袋合一，至今年2月成效明显，已减少使用328万个塑料袋，但仍有很大的努力空间。环保局预计全市所有超商、超市和量贩店推行“两袋合一”之后，每年可减少2000万个塑料袋使用量，重量约为470吨。

　　据了解，新规推行后，业者可代售由台北市环保局制作的环保两用袋，或依环保局公告规格自行制作具有企业识别标章的两用袋，向环保局付费取得防伪标签粘贴于袋身，再卖给消费者使用，售价则比照目前垃圾处理费。

　　“减塑是一定要走的路。”台北市环保局局长刘铭龙表示。台北市环保局今年年底前将会持续与业者讨论，找专业公司设计，让新的两用袋外表美观、内在实用，成为台北特色，并将与业者讨论押金环保袋的可行性，让忘了自备购物袋的民众有另类选项，可支付押金借用，以逐渐达到推广购物自备环保袋的目的。

　　(综合人民日报、新华网、中国商报、人民政协报、新华日报等消息)