高温天订单激增 外卖行业新规9月1日启用规定配送员禁收小费

　　浙江在线8月11日讯（浙江在线编辑 洪慧敏）高温天不愿洗菜烧饭，点点手机，如今我国上亿人吃饭靠外卖。然而外卖平台乱像丛生，谁来规范、确保消费者舌尖上的安全？

　　记者了解到，今年7月11号，中国烹饪协会携手两家外卖平台发布了《消毒餐饮配送箱（包）》推荐性标准；而中国贸促会商业行业分会联合外卖配送平台起草的《外卖配送服务规范》团体标准，将于今年9月1日起正式实施。

　　这些民间标准或规范，禁止外卖配送员收取小费，要求配送员到达消费者门口应轻声敲门等……然而，也有人认为“它们仅仅是行业规范，束缚力不是太大！”

　　不管如何，一个越来越庞大的外卖市场，关系千家万户的食品安全，亟待引起各方重视。

　　现象：外卖平台乱像丛生

　　乱像一：“饿了么”签约餐馆有“黑作坊” 卫生不堪入目 

　　在昏暗狭小的厨房里，炒锅里的水肮脏不堪，刷锅扫把随意丢在满是菜饭残渣的锅台上；调料罐混杂脏乱，油桶开着盖，随意丢在角落里，连备餐用的小盆也都是没有洗过就反复使用；而“厨师”尝完饭菜后直接扔回进锅里……从这样的一个个“黑作坊”里，捧出了一份份送到千家万户的“外卖”。

　　去年3月15日，中央电视台3.15晚会曝光了“饿了么”网络平台的签约餐馆中，存在未取得餐饮服务许可的“黑作坊”，它们的卫生不堪入目。

　　今年3月，杭州市场监管局巡查时发现，饿了么、美团、百度外卖这三家平台中存在问题商户134家，主要存在证照未公示、存在无证无照经营现象；餐饮许可证有效期过期现象、不按经营范围进行经营、证照地址不符等现象。

　　截至5月份，杭州市场监管局对问题商家进行再次巡查，发现仍有99家商户存在违规行为。

　　杭州市场监管局相关负责人介绍，5月10日，我们在网上现有数据库比对中发现，“饿了么”29162家，缺证照率17.83%；“百度外卖”10758家，缺证照率21.57%；“美团”外卖12398家，缺证照率15.95%。“这些数据还不包括未统计商户及利用修图工具制造无效证照等情况。”

　　乱像二：外卖箱成霉菌温床 还成宠物“保管箱” 

　　上海。检查人员随手在一个“饿了么”的泡沫箱里摸了一下，手指上就沾满了一些不知道是食物残渣还是灰尘的黄色颗粒，外卖小哥对此报以傻笑。

　　广州。外卖箱两边的保温层布满了灰尘，用来挡雨的塑料膜，已经掉了一半，公司的logo都已经看不清了。外卖小哥坦言，外卖箱他们一般一个月左右才会清洁一下。

　　陕西。外卖小哥想把猫塞入一个美团的外卖箱，猫使劲挣扎遭挨打……之后，没了动静的猫终于成功塞进了外卖箱。监控视频中的这一幕实在让人心寒。事后，美团平台就回应说，这是兼职人员的个人行为。

　　辽宁。外卖小哥后载外卖、前带一只狗去送外卖。

　　“送餐箱没法消毒，食品卫生监督部门不管，外卖平台也没有具体要求，脏的话就用纸巾、抹布擦一擦，外表看不出来就行了。”谈到送餐箱保洁消毒问题，不少外卖小哥根本不重视，“外卖都有餐盒、塑料袋，不会和送餐箱直接接触，所以送餐箱即便有些脏也不会对食物造成污染。”

　　送餐箱到底会不会对食物造成污染？记者了解到，外卖食物里面含有的糖分、蛋白质、脂肪等，正是微生物滋生所需要的物质。配送员一天配送大量外卖，汤汁、饭菜多多少少会洒落在送餐箱内，很容易滋生大量的微生物，夏天尤其如此。再加上有的外卖餐盒、包装没有达到卫生标准，很容易发生二次污染。

　　数据：高温天外卖订单激增

　　有关行业调查报告显示，2016年我国外卖O2O市场规模达1524亿元。截至今年1月，我国外卖用户已经突破1.5亿，月平均工资近7000元的外卖送餐员，撑起了千亿级规模的餐饮外卖市场。

　　高温天，外卖订单更是激增。美团外卖数据显示，在近期的高温天气中，全国的订单量出现了近10%的增长，石家庄、常州、苏州、无锡、宁波是在暑热天气中订单量增幅最大的城市。

　　随着业务量的激增，外卖食品安全问题更加不容忽视。

　　举措：行业规范接连诞生 但约束力不大

　　7月11号，中国烹饪协会携手“饿了么”、“百度外卖”两家外卖平台，一起发布了《消毒餐饮配送箱（包）》（编号为“T/CCA003-2017 ”）的推荐性标准。标准对送餐箱的清洗消毒方法，清洁工具和步骤都一一列明。这也是该类标准中首个全国性标准。

　　按照该标准，要求送餐箱要定期清洗，内环境菌落总数小于100CFU/平方厘米，这相当于要比纸巾还干净。

　　据介绍，《消毒餐饮配送箱(包)》这一协会团体标准将被推荐给中烹协成员单位旗下几百万餐饮门店。中烹协将在未来数个月内对会员企业推广贯彻这一标准。

　　业内人士告诉记者，因为《消毒餐饮配送箱（包）》标准编号为“T/CCA003-2017 ”，是“推荐性标准”，即使违反，也不构成经济或法律方面的责任，因此约束力大打折扣。

　　8月5日，《外卖配送服务规范》（以下简称《规范》）团体标准（T/CCPITC-SC007—2017）在北京发布。该《规范》由中国贸促会商业行业分会联合外卖配送平台共同起草，将于9月1日正式实施。

　　该《规范》主要内容有5个方面：商户应在10分钟内确认订单；外卖配送员到达消费者门口应轻声敲门；配送员不应进入消费者家中；配送员应年满18周岁；禁止收取小费行为等。另外，《规范》条例还规定了外卖服务机构具备法人资质、固定办公场所，要求外卖配送服务队伍要规模化，配送人员使用的配送车、配送箱、头盔等都要符合规定。

　　有人叫好，认为《规范》让外卖今后多了人性化服务。但也有餐饮人士表示，该《规范》仅仅是行业规范，束缚力不是太大，对于平台而言，标准的执行既是重点也是难点，找到既能让标准有效落地，又能满足企业发展需求的平衡点才是关键。

　　未来：强制性标准正在制定

　　据介绍，国家食品药品监督管理总局正在制定《网络订餐监督管理办法》，其征求意见稿中就有相关的内容，如送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并保持容器清洁。

　　而在某些城市已经开始实施的地方立法中，已经有了规定。比如2016年9月1日起实施的《上海市网络餐饮服务监督管理办法》规定，使用的送餐箱或者送餐包应当定期清洁、消毒。

　　（综合自人民日报海外版、杭州网、红网、参考消息网等）