春节亲朋好友聚在一起,难免想打个牌,搓个麻将,作为一项喜闻乐见的娱乐活动,打麻将放松一下无可厚非,带点“彩头”也不是不可以。但是你知道娱乐与赌博的界限到底在哪吗?
浙江在线2月3日讯(浙江在线编辑 金林杰)春节亲朋好友聚在一起,难免想打个牌,搓个麻将,作为一项喜闻乐见的娱乐活动,打麻将放松一下无可厚非,带点“彩头”也不是不可以。但是你知道娱乐与赌博的界限到底在哪吗?
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先看法律规定:治安管理处罚法第七十条规定:“……参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。”
“赌资较大”会受到处罚
《治安处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定的一些规章制度,下面我们可以看看各地关于赌资较大的认定,大家春节斗地主、打麻将等尽量不要突破上限。
举个例子。2017年6月7日晚,8名大学生在山东泰安游玩后,在宾馆内玩起了1元一把的小筹码“炸金花”。因为吆喝声太大,其他房间的客人报了警。闻讯赶来的民警在房间内收缴赌资920元,给予8人治安拘留15天、罚款3000元的“顶格处罚”。
事件发生后,有不少网友表示当地警方处罚太重,1元钱的价码只能算是娱乐活动,造成扰民可以批评教育。
另有网友认为,民警是按照法规办事,几名学生的行为构成了赌博就应该处罚。当地警方表示,按照《山东省公安机关行政处罚裁量基准》关于赌博的处罚标准,当场赌资在600元以上,即属《治安管理处罚法》条例中的“参与赌博赌资较大”,参与赌博人数在8人以上,构成情节严重,所以对8名大学生采取了“顶格处罚”。
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赌资标准各地不一,高的2000元,低的200元
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定,参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款,情节严重的处罚更重。也就是说,赌博行为纳入行政处罚的前提是“赌资较大”。
2005年出台的《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》明确,赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物,均属于赌资。
在赌博活动中,列入处罚范围的“赌资较大”到底是多大?相关法律和司法解释未具体规定。
2012年至2017年,各省份公安机关陆续出台行政处罚裁量标准,对包括盗窃、嫖娼、赌博等违法行为的情节、数额等进行细化规定。于是,何种程度的赌博行为属于处罚范围,在各地执法实践中趋于明朗。
从一些省份实施治安管理处罚的裁量标准来看,对赌资的认定,包括“个人赌资”、“人均赌资”、“现场收缴赌资”等情形。符合“赌资较大”情形的最低处罚,为五日以下拘留或五百元以下罚款。
一些地方将“赌注”、“一次输赢”写入受罚情形。如重庆处罚赌博的底线为,赌注100元或一次输赢2000元。江苏则将赌博行为进行分类:参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机、赌场、六合彩及其他私彩方式,处罚底线为个人赌资或人均赌资100元;其他赌博活动赌资底线则为200元。
湖南、内蒙古、海南等地则规定得更加具体。如湖南和内蒙古的处罚底线均分三种种情况:单注金额20元或全场输赢额2000元;参与“地下六合彩”、“赌球”、“扳砣子”、“斗牛”、“三跟(公)”、“推牌九”等方式的赌博,单注金额20元以下或全场输赢额2000元以下;设置一台赌博机进行赌博。
浙江将个人赌资底线划为200元至500元,“具体数额由各市公安机关根据当地执法实际确定”。广东也由各市出台相关裁量标准,如深圳市的个人赌资处罚底线为500元,清远市的处罚底线表述为:“个人赌资不满500元、输赢额不满200元或单注最高不满50元。”
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有下列情形可能会构成“聚众赌博”
《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以营利为目的,有下列情形之一的,属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”:
(一)组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(二)组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;
(三)组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的;
不过,亲属之间小赌属于例外。《治安管理处罚法》第70条之规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。
(综合新华社、两高法律资讯、澎湃新闻、北京青年网、齐鲁晚报等)