四部委联合发通知 新能源汽车补贴打折但对促进行业发展而言很“给力”

　　浙江在线杭州2月14日讯（浙江在线编辑 沈正玺）近日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)，要求在2018年2月12日至2018年6月11日过渡期，上牌的新能源乘用车、新能源客车按照此前对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。

　　有分析指出，《通知》从三方面调整完善推广新能源汽车应用补贴政策：一是提高技术门槛要求；二是完善新能源汽车补贴标准；三是分类调整运营里程要求。

　　提高技术门槛要求

　　新能源乘用车技术要求鼓励电池技术提升

　　根据动力电池技术进步情况，进一步提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛要求，鼓励高性能动力电池应用。提高新能源汽车整车能耗要求，鼓励低能耗产品推广。

　　这次对纯电动车的，电池能量密度的分级，可以说是一个计划分级的、很好的一个方向，尤其是对能量密度高于一百六十瓦时每千克的车型，按照1.2倍的补贴，应该说是对行业的技术提高有很好的促进。随着未来单车的百公里电耗的逐步降低，提升能量密度、降低车重等措施，应该能够有效的提升新能源车的产品竞争力，也对电池行业的发展会有更好的促进作用。

　　在2018年的新版补贴标准里面，有一句很重要的话：单车补贴金额=里程补贴标准*电池系统能量密度调整系数*车辆能耗调整系数。也就是说，补贴减少了，同时门槛也提高了，光续航里程达标了还不行，电池能量密度和车辆能耗水平也要达标。

　　可以说，这几句话直接给磷酸铁锂电池“判死刑”了。磷酸铁锂电池在三四年前曾是中国新能源汽车市场上的绝对主流，它的充放寿命长，但是电池系统的能量密度也就100Wh/kg左右。随着消费者对电动汽车续航里程的需求不断提高，磷酸铁锂电池逐渐被三元锂电池取代。而从现在开始，在纯电动乘用车领域应该不在会有新车继续使用磷酸铁锂电池了。  

　　《通知》还提到车辆能耗调整系数，简单来说，就是百公里耗电量越低，补贴就越多。以下是新标准里的描述：

　　按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电量（Y）应满足以下门槛条件：m≤1000kg时，Y≤0.0126*m+0.45；1000<m≤1600kg时, Y≤0.0108*m+2.25；m>1600kg时，Y≤0.0045*m+12.33。百公里耗电量（Y）优于门槛0（含）-5%的车型按0.5倍补贴，优于门槛5（含）-25%的车型按1倍补贴，优于门槛25%（含）以上的车型按1.1倍补贴。

　　完善新能源汽车补贴标准

　　破除地方保护、推进配套设施建设

　　为破除地方保护，建立统一市场，《通知》还强调，各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。对经有关部门认定存在地方保护行为的地方，中央财政将视情节相应扣减充电基础设施奖补资金。

　　《通知》要求，地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。数据显示，截至2017年末，我国公共充电桩保有数量21.4万个，月均新增约6000个，私人充电桩数量23.2万个。公共充电桩和私人充电桩总量超过44万个，桩与车仍保持近1:4的比例。

　　合理、分类调整运营里程要求

　　为企业减负、促进行业发展

　　最新的新能源乘用车补贴方案，较之以往也有较大变化。纯电动车续航小于150公里的，将不再享有补贴。

　　新方案对续航里程的区间划分也更细致：续航里程在400公里或以上的，能获得5万元的补贴；续航里程在250公里(含)至300公里(不含)之间的，补贴为3.4万元。以往续航里程达到这一区间的新能源车已经能享受最高的4.4万元补贴，而续航里程在300公里(含)到400公里(不含)的，可以享受4.5万元补贴。

　　整体而言，新的方案对续航里程在300公里以上的纯电动乘用车，提供了更高的补贴标准。

　　值得注意的是，有关非个人用户购买新能源车申请补贴需要达到的累计行驶里程被设定为2万公里，对私人购买新能源乘用车、作业类专用车（含环卫车）、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求。

　　对此，不少专注生产客车、货车的企业人士曾表示，因为达标需要时间，财政补贴难以落袋，企业应收账款大量积压。此外，业内有些企业为了达标，干脆让车辆上路空跑。

　　本次新政提出，车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金，达到运营里程要求后全部拨付，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。这将有助于改善生产企业的资金压力。

　　就在《通知》发布前的2月9日，中国汽车工业协会公布了2018年最新一期的产销量数据，2018年1月新能源汽车产销量分别为40569辆和38470辆，相比去年1月的产销量，同比分别增加了460%和430.9%。2017年中国新能源汽车产销均接近80万辆，分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。

　　多位业内人士表示，此次政策调整和预期基本一致。和以前相比，今后补贴将更注重引导需求侧，注重提升技术以及向乘用车市场倾斜。

　　（综合新华网、人民网、澎湃新闻等的消息）