“要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府……”
温家宝总理在政府工作报告中的这段讲话切中时弊,字字千钧,引起出席“两会”的代表委员们的强烈共鸣。大家纷纷痛斥行政机关存在的种种严重铺张浪费行为,指出浪费公款百姓看在眼里,痛在心头,极大地败坏了社会风气,破坏了社会和谐,必须坚决制止,并且追究相关人员的责任。
每年2000多亿公车消耗只有1/3用于公务
行政浪费●现状
“从1986年到2005年,我国人均负担的年度行政管理费用增长了23倍,而同期GDP增长了14.6倍。”全国政协委员冯培恩认为这种超常规增长与政府浪费现象有关。
全国人大代表蒋福弟认为,企业讲成本,政府也必须讲成本。据冯培恩委员透露,我国每年公车消耗超过2000多亿元,其中真正用于公务的约占三分之一;每年的公款吃喝费用达上千亿元;公费出国旅游一年耗资数以千亿计;“政绩工程”和办公楼建设浪费非常严重。
行政浪费●病因
“政府浪费加大了财政负担,挤占了科教文卫和社会保障等公共资源,损害了人民群众的根本利益。”冯培恩委员痛陈政府浪费的危害。
冯培恩、郑健龄、张健等代表委员认为,奢侈之症存在的原因主要有4个:一是行政权力运行透明度低,政府对公共资源配置的决策过程缺少公众参与;二是缺乏规范和监督管理;三是产权主体和责任主体缺位;四是预算约束软化和预算外资金大量存在。另外,对行政成本的考核也不够重视。
行政浪费●责任
“政府是靠公民的税收维持运作,应该对社会负责,对纳税人负责。”张健代表说。
“必须有人对政府浪费负责。要把行政费用控制责任落实到具体人,把各级政府的主要负责人列为第一责任人。”冯培恩委员和郑健龄委员都明确提出了这一点。
冯培恩委员还建议,制定政府信息公开法,加快透明政府建设,使行政权力在阳光下运作,接受全体纳税人监督;完善财政管理体制,增强财政预算的刚性约束。
“聚焦”城镇豪华建筑
“你来看看这个。”全国政协常委、中国科学院院士叶大年在他的房间,向记者展示了一本相册,里面的133张照片拍自全国各地,展示了城镇化建设的各种怪相:有地方政府违规兴建的豪华办公楼,有规模惊人的开发区,有疯狂占地的“大学城”。
照片的拍摄者并非叶大年委员,而是他的同事、中科院院士陆大道。叶大年委员说,这是一种危险信号,表明我国当前的城镇化进程有“冒进”倾向,很可能导致空间失控。
河南团代表、驻豫委员出招应对公款浪费
A锻造反腐之“矛”
“要想根除腐败,必须建立一套完整的法律体系,用详细的制度来惩治、杜绝腐败问题。”驻豫全国政协委员、河南省监察厅副厅长储亚平认为这是“治本之道”。
他说,现在有关惩治腐败的法律法规体系还没有完全形成,约束和规范干部行为的“矛”还没有造出来。我们的法规只规定了“不准怎么样”,但如果“怎么样了”该怎么惩治,却没有详细方案,只笼统地说“依法严肃处理”。
储亚平建议,反腐应该从制度、措施、机制等方面加大力度,进行有效的防范和约束,做到“不想、不能、不敢”。
B设立网上举报平台
“反腐败不是光查几个案子,更重要的是保护人民群众的利益。”驻豫全国政协委员王超斌一见记者就亮出自己的观点。
他认为,惩治腐败必须让全民都行动起来,形成高压态势网络。他建议建立举报人特殊保障制度,同时专设举报贪官者的“反腐奖励基金”,培养一批“反腐专业户”。对泄露举报人资料和打击报复者,要严肃追究责任。
他还建议,为防止各级中间环节对举报信息的垄断和截留,应该在网上开设绿色举报平台。老百姓举报腐败,可直接从网上反映到各级纪检部门。
C刹住奢靡浪费之风
“时下流行着一股铺张浪费之风,如果任这种奢侈之风发展下去,可能造成十分严重的后果!”驻豫全国政协委员、省人大常委会副主任袁祖亮建议刹住奢靡浪费之风。
袁祖亮建议,要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,堵住管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。
D整合反贪资源
针对反腐倡廉,全国人大代表、河南省高级人民法院院长李道民建议整合反贪资源统一反贪机构。
李道民代表认为,在惩治腐败的组织机制方面,还存在不协调和影响打击力度的问题。
李道民建议,整合反贪资源和力量,建立统一的惩治和预防腐败组织机制。可以考虑在中央直接领导下,在中纪委、监察部设立高级别的、统一的反贪机构,履行统一的预防和查处腐败违法犯罪职能,以更加有效地推动反腐败斗争和党风廉政建设的深入开展。
两会声音
关键词压低房价
广州市长建议别急买房
全国人大代表、广州市市长张广宁表示,广州将全力以赴把房价压下来,至少要稳定在合理的水平。张广宁还说:“中低收入者如果想买房,不用着急,我认为房价肯定会降下来。”张广宁表示,广州接下来会采取增加土地供应、多建设廉租房、针对中低收入者的经济适用房等措施压低房价。W信息时报关键词登月计划
中国人15年内登月
正在参加全国政协十届五次会议的政协委员、中国载人航天工程运载火箭系统原总指挥黄春平6日透露,我国已经具备在15年内把宇航员送上月球的技术能力。
据新华社
关键词拆迁补偿
拆迁市场价格补偿不合理
全国政协委员、著名经济学家吴敬琏表示,按市场价格进行补偿是不合理的,因为城市化是全民的成果,其利益不应该完全给房主,应建立城市化基金,将这些收益按照一定的规定来分配。
关键词遗产税
开征遗产税“逼”富人捐赠
6日,全国政协委员、民政部原副部长李宝库向大会提交提案,呼吁研究开征遗产税,以引导和鼓励富人和企业向社会捐赠。李宝库说,目前世界上有2/3的国家和地区都在开征遗产税,这也是这些国家慈善事业发达的重要原因。
关键词接听免费
12秒内接听电话免费
信产部规定“通话时长在3秒以内的超短话单一律不计话费”。全国政协委员陆锡蕾、田惠光等认为,在双向收费制度下,非恶意的错拨电话也会造成无过错用户利益的损失。而通常情况下,错拨的电话会在12秒之内挂断,因此建议12秒内接听免费。W广州日报
关键词同龄退休
男女统一60岁退休
日前,全国人大代表范肖梅,全国政协委员、节目主持人敬一丹,全国政协委员、《话说长江》节目主持人陈铎等代表委员们纷纷回应读者意见,呼吁女性应和男性一样,60岁退休,以体现男女平等和公正公平的原则。W华商报
关键词垄断福利
立法禁止“垄断福利”
“垄断企业的工资福利应阳光化,让全社会来监督。”全国人大代表、广东省政协副主席王珣章建议,垄断行业的高收入成为改革收入分配制度的焦点问题,应建立健全监管体系,有效调节垄断行业收入偏高问题。
议案点击
国家奖学金、助学金
应惠及民办高校
“同样是统招大学生,民办高校学生也应享有国家奖学金和助学金。”这是全国人大代表、黄河科技学院院长胡大白的建议之一。如果该建议被采纳,我省将有14万名民办大学生从中受惠。
郑商所拟上市
菜子油期货
昨日,记者从郑商所获悉,全国政协委员、郑州市副市长龚立群已经提交了《关于在郑州商品交易所上市菜子油期货的提案》。龚立群表示,郑商所已经做好了各项准备,推出菜子油期货时机已经成熟。业内人士分析,于去年上报证监会审批的菜子油期货很有可能会在今年上半年出炉。今报记者吴美芳
“把火化费用降下来!”
“火化费用太贵,老百姓难以承受啊!”全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞,提交了一份名为《关于解决殡葬改革中存在问题的建议》的提案。
杨利霞建议,降低火化费用,尽快出台《殡葬法》,规范殡葬业,同时建议政府出台一定的补偿机制,给予殡葬改革一定的财政补偿。
今日看点
实现“全民医保”
破解“看病难”
“着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。”今年“两会”上,温家宝政府工作报告中的这句话,温暖了全国数以亿计徘徊在医保之外的百姓。
根据政府工作报告安排,我国今年将把新型农村合作医疗制度的覆盖范围,从去年50.7%的县(市、区)扩大到今年的80%以上,中央财政安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元。此外,国家今年将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对困难群众给予必要资助。
专家普遍认为,我国医保的覆盖面正在不断扩大,发展成果正在惠及每个社会成员,最终将实现全民医保。这将是政府关爱民生、体恤民情的重要体现。
委员博客
读总理报告忧大学生就业
温总理在政府工作报告中特别强调,要“加强高校毕业生就业指导与服务”,这确实是一个值得广泛关注的问题。
导致我国大学生就业难的原因其实是多方面的,如就业壁垒重重,高校专业设置与市场供求错位,就业观念存在误区等。
解决毕业生就业难问题,需要多管齐下:对于政府而言,就是要采取切实而有效的措施,增加社会就业岗位,尽快推进人事制度、户籍制度改革,促进劳动力自由流动,为大学生营造平等的就业舞台;对于高校而言,就是要改革现有的人才培养模式,根据市场需要,调整专业结构与课程设置,培养适销对路的人才;对于毕业生而言,就是要改变就业观念,低姿态进入社会,在普通的工作岗位上谱写自己的人生篇章。