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两会建言:建立住房保障制度形成财政投入体系

【专题】2007全国两会

www.zjol.com.cn  2007年03月12日 21:19:00  浙江在线新闻网站

  中新社北京三月十二日电(记者孙宇挺)全国人大代表、宁夏回族自治区建设厅厅长刘学军在接受本社记者采访时表示,住房保障制度应该系统化纳入到民生基本政策之中。

  刘学军说,我们应该肯定中国住房改革走过的路,特别是房改以来,中国老百姓的住房状况有了根本性的改变,从改革开放初期人均的七平方米,增长到现在人均二十六平方米,增加了数倍。

  刘学军,现在群众的意见主要在于住房保障体系不够完善,完全依靠市场,政府在其中发挥的作用不够,所以带来了一些问题。房地产连续几年都是政府宏观调控的重点,但与老百姓的期望还相去甚远。

  刘学军称,要把住房保障制度和养老保险、医疗保险以及就业和教育等问题放到一个水平上来考量,建立一个从中央财政到各级地方财政共同投入的政策体系。“对于老百姓而言,衣食住行中的基本问题,都是民生的基本权利,都要靠政策和制度保障解决,不能靠市场来解决。”

  全国政协委员、中国房地产业协会会长宋春华接受记者采访时也表示,中国的住房问题应该一分为二看,可以用市场的方式解决高端收入人群的住房问题,同时保证最低收入群体保有最基本的居住条件,建立相应廉租房的制度。

  刘学军说,所有发达国家都建立了住房保障制度,都建立起了廉租房体制,中国也应该建立相应的住房保障体制,这件事情应该从最低收入人群开始抓起,慢慢扩大范围。

  温总理今年的政府工作报告亦提到,要改进和规范经济适用房制度。

  宋春华说,在住房改革以后,住房实现商品化,住房私有率实现百分之八十,我们不愿意看到的一个现象是,经济适用房占商品房的比率不是上升而是下滑,建的越来越少了。

  宋春华说,经济适用房政策应做比较大的改革,应向住房保障的方向倾斜,政府这些财力,首先应该保障低收入人群基本的住房需求,而不是用于改善住房条件。经济适用房户型在六十到八十平方米比较合适。

  宋春华表示,对于中等收入人群,更要重点考虑中低收入人群,经济适用房制度还要进行比较大的改良。经济适用房产权不应该是被个人全部占有,由于其经济适用房本身的政策因素,所以其产权部分应该归政府所有,这样在房屋涨价的过程中,政府的利益也能得到保障。

  宋春华表示,同时还要将商品房消费性需求和投资性需求加以区分,正是由于后者的过旺才导致了目前房价高企,所以政府在控制商品房投资性需求方面应采取相应措施。


来源: 新浪网国内 作者: 孙宇挺 编辑: 何始玉
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