外交部发言人秦刚12日在例行记者会上宣布,经中美双方商定,中国外交部副部长戴秉国与美国常务副国务卿内格罗蓬特将于6月20日至21日在华盛顿举行第四次中美战略对话。
对于时隔半年多来的又一次中美战略交流,上海国际问题研究所美国室主任陈东晓表示,东亚安全与稳定、中美能源与环境合作、核不扩散与反恐以及中国的军事现代化等议题,有可能成为双方重点谈论的内容。
东亚安全局面出现新变化
陈东晓表示,如何破解困扰东亚多国的“安全困境”,在东亚建立一个和平稳定的安全环境,仍将是中美双方首要关注的议题。
他表示,在去年11月第三次中美战略对话召开之后,东亚地区的安全局势有了一些新的变化。如朝核问题有了局部突破,朝鲜核问题有关六方于今年2月13日签署了《落实共同声明起步行动》共同文件,朝鲜以其他各方提供能源援助和朝美关系正常化为前提,承诺弃核。
5月,东盟地区论坛(ARF)安全高官会在菲律宾举行,美、日、澳、印四国官员就“共同关心的问题”举行了会谈,各方虽声称会谈的目的不是要建立一个新的安全联盟,但日本首相安倍晋三一再表示,在ARF模式基础上建立一个“四国同盟”,可以应对“东京与中国经常出现的紧张态势”。
对于这些新变化,陈东晓认为,朝核问题需要相关各方再次联动以促进协议落实,日本则一直力邀澳大利亚、印度等国加入其畅想的所谓新“四国联盟”,这些都需要中美进行磋商和交流。美国希望增强东亚地区安全协作的开放性,中国则希望东亚地区保持长期稳定。如何突破各国长期以来在这一地区形成的“安全困境”,将是摆在中美两国战略谈判桌上的重要议题。
能源与环保合作大于竞争
陈东晓表示,中美不仅会讨论地区安全,还会关注在能源与环境方面的合作。“中国与非洲、中东和拉美国家的能源合作,一直吸引着美国的眼球。但在能源和环境问题上,中美之间的合作面可以大于竞争面。”
至于台湾问题,美国会将其放在中国军事现代化这一议题下进行讨论,但中方的立场不会改变,即台湾问题应当单独谈,因为这是中国的核心利益。此外,双方还可能会谈到伊朗核问题、不扩散以及反恐等非传统安全议题,并可能就中国的军事现代化以及即将铺设的中美军事热线进行讨论。
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