温家宝总理在政府工作报告中提出：我们要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好。
劳有所得，充分就业是关键。那么，应该如何办好就业这项关系民生之本的大事？本报记者就浙江读者通过热线电话提出的相关问题，与正在北京参加全国“两会”的人大代表、政协委员连线——
发挥全民创业对就业的“倍增效应”
【家乡百姓】嵊州城关镇的周桂华下岗8年，正苦于找不到合适的工作。一些经营状况不错的公司，门槛又相对比较高。“找工作远比想象中的要难得多。”周桂华很希望了解各地的一些就业情况和措施，并希望政府、企业多提供一些机会，让想工作的人有更多就业的机会。
【代表委员】
张金如：劳有所得，是党的十七大报告中一项改善民生的重要内容，也是群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。劳有所得，首先就要保障有劳动能力者充分就业。近年来，绍兴坚持实施积极的就业政策，以创业带动就业，积极推进统筹城乡的就业促进体系建设。去年，全市城镇登记失业率3.25%，就业局势保持持续稳定。我们提出创建“充分就业社区”，目前全市164个城市社区，绝大多数已纳入了这一目标体系。在绍兴任何一个乡镇，只要进入人力资源市场的网络，均能在线浏览全市的招工信息。对就业困难群体进行帮扶，去年全市基本实现消除“零就业家庭”的目标。
梁黎明：就业是民生之本。温总理在政府工作报告中指出，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。根据这些重要精神，今后一段时期，我们舟山的就业工作，将以扩大就业和以创业带动就业为重点开展。怎样扩大就业？我认为，加快发展是解决就业问题的关键，只有深入贯彻落实科学发展观，保持经济社会又好又快发展，才能创造更多的就业岗位，吸纳更多的劳动力就业。当前舟山面临海洋经济发展的大好机遇，我们将大力发展临港工业、涉港服务业、海洋旅游业和休闲渔农业，促进渔农民加快向二三产业转移。
徐冠巨：积聚财富的同时，也在积聚着责任。企业不仅仅是赚钱的工具，更是推动社会进步的重要载体。多年来，民营企业吸纳了大量的社会富余劳动力，为社会稳定提供了重要保障。浙江广大民营企业应积极反哺社会，以先富带后富，共同创业致富。其中非常重要的一条，就是通过发展企业以提供更多的就业机会，吸纳劳动力，使企业成为和谐就业、和谐致富的助推器。
【家乡百姓】在浙江海洋学院就读时就已为创业作准备的徐方成，毕业5年来，和4个朋友艰苦创业，终于在去年注册资金100万元，成立了舟山圣岛文化旅游开发有限公司。就业难，创业也不容易。只有创业成功，才能更好地带动就业。徐方成很想知道创业成功的秘诀。
徐冠巨：创业不能只想着自己一个人成功。1985年底，父亲为了偿还给我治病带来的债务，筹款2000元，靠一口大缸和一只铁锅开始创业。短短20来年，企业的产值已突破百亿元。“传化”发展秘诀就在于，一直坚持探索能够改善民生、促进社会和谐发展的新路子。我们经过坚持不懈的艰苦探索，不仅付出的努力得到了丰厚的回报，还带动了周边产业发展，在很大程度上缓解了就业压力，直接或间接带动了周边10余万人的就业。传化农业则是直接带动种植就业1.15万人，间接带动就业13.5万人。
王建沂：创业需要勇气，更需要执著和创新。1987年，富通集团的前身杭州富阳通讯材料厂才走上创业道路，到2001年底，富通研制成功了具有自主知识产权的全合成光纤预制棒制造技术，成为中国唯一掌握该项技术的企业，突破了国际产业垄断。其实，成功创业还有一个因素非常重要，那就是“喝水不忘挖井人”。只有为更多人创造就业机会，带动更多人创业，这个企业才是真正成功的企业。民营企业作为改革开放的直接受益者和分享者，在依靠自身劳动取得快速发展的同时，理应承担社会责任。正是这种以感激为核心的朴素愿望，引领着富通集团20年来一直注重理性回报社会，积极承担社会责任。至今，富通集团解决了3000余人的就业问题，安排下岗职工数百人。
【家乡百姓】徐方成的企业还处在起步阶段；找工作的困难也使周桂华萌生了创业的念头。许多浙江读者来电很想知道，政府对创业及创业型的企业有什么样的扶持措施，并希望这方面的扶持措施能更多一些。
张金如：授人以鱼，更要授人以渔。促进就业，要发挥全民创业的“倍增效应”。绍兴鼓励科技人员、大学生、下岗工人、农民和残疾人员创业，出台了大量类似补贴、税收优惠等鼓励政策。我们还在着手建立一个完整的培训体系。去年，绍兴的一个农民上岗或再就业，就意味着政府为此补贴了446.8元，对下岗职工技能培训的支出也达到了每人300元。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年。根据政府工作报告指出的“努力扩大就业”、“认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法”的要求，绍兴市有这样一些初步打算：一是以创业带动就业，把创业培训作为持续扩大就业的重要手段，将培训对象从以下岗失业人员为主向高校毕业生、自谋职业者等群体扩展，使更多的劳动者成为创业者；二是进一步建立和完善面向所有就业困难人员的就业援助制度；三是贯彻就业促进法，完善就业服务工作机制；四是建立技能人才培养工作机制，加强高技能人才队伍建设。
梁黎明：要通过全民创业促进就业。产业发展吸纳就业只是一个方面，要形成社会的就业自我供给机制，还必须大力弘扬创业精神，发挥全民创业对促进就业的“倍增效应”，带动更多的人实现就业。下一步，舟山将继续引导大中专院校毕业生、渔农村富余劳动力、下岗失业人员转变择业观念，支持和扶持他们的创业活动，形成政府推动创业、社会支持创业、群众自主创业的长效机制。在扩大就业的过程中，政府扮演着积极的角色。舟山市政府将积极履行促进就业的公共职能，通过完善创业激励政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。加强三级劳动就业保障服务网络建设，不断完善政府就业指导、培训和服务体系。进一步完善劳动力市场，建立和完善各种有利于劳动力就业的中介组织。
赵林中：温家宝总理在作政府工作报告时讲到“我们要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好”，大会堂内响起了热烈的掌声。就业确实是民生之本，我们富润集团在先后兼并21家国有困难企业时，就接收职工9760人。今后还要继续认真落实以创业带动就业的方针，让更多的人有就业机会。同时，政府要坚持实施积极的就业政策，加强就业和创业培训。这些年来，诸暨市加大培训力度，对农民和城镇困难群众进行免费就业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业，收到很好的效果。还有完善就业援助制度很重要，落实促进残疾人就业政策，建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
(浙江日报北京3月7日电)
