一份备受期待的方案,眼下正在两会上审议、讨论。围绕新一轮国务院机构改革的“大盘”,代表、委员畅所欲言,提出了一系列建设性的意见和建议。
作为政治体制改革的重要内容,行政管理体制改革是我国全面改革的重要组成部分。诚如一些代表、委员感言,此次改革再次彰显了我们党加快行政管理体制改革的坚定意志,也展现了积极稳妥、循序渐进的科学精神。
改革开放30年来,这样的改革曾经进行了5次。历史告诉我们,每当经济体制改革深涉至一定“水位”,总需要行政管理体制改革的跟进;反过来,每一次行政管理体制改革的循序推进,又在更高层次上助推经济体制改革的不断深入。事实上,前5次政府机构改革并非简单的并拆增减,而是行政管理体制在改革创新中的螺旋式上升。其间,一条红线清晰可辨:为人民提供更多更好的服务。
这,正是人民政府的永恒承诺!
党的十七大第一次明确提出:加快行政管理体制改革,建设服务型政府。为人民服务,这是党的根本宗旨、政府的神圣职责。党和政府的一切工作,说到底,都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设服务型政府,要提高政府为民服务的能力和水平,永不满足,永不停步。
建设服务型政府,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部……从此次机构改革方案中几个新部门的组建,我们更可感知政府从“管制型”向“服务型”转型的步伐正愈行愈健。政企要分开,政资要分开,政事要分开,政府与市场中介组织也要分开。政府正一步步找准自身的定位。
建设服务型政府,需以保障和改善民生为施政重点。“今年中央财政用于教育的投入,将由去年的1076亿元增加到1562亿元;把城镇居民基本医疗保险试点扩大到全国50%以上的城市……”温家宝总理在政府工作报告中再次强调:更加注重社会建设,着力保障和改善民生。而要做到让全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,政府提供公共服务的能力还需“砥砺”再“砥砺”。
建设服务型政府,离不开一支作风好、素质高的公务员队伍。我们的权力哪里来?我们的权力为谁用?这是每一个政府公务员需要时时“拷问”自己的问题。观念上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,这样的公务员才是为民、务实、清廉的好公仆,建设服务型政府才有最可靠的保障。
建设服务型政府,最终还得由人民来评判。服务态度好不好,服务质量高不高?人民最有发言权。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。站在新的历史起点上,政府必须竭尽全力,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。唯有这样,政府才能不负人民的期待。
机遇前所未有,挑战前所未有。我们有理由相信,推进行政管理体制改革,建设服务型政府,“小康”号大船必将沧海悬帆,破浪前行,顺利达至胜利的彼岸。