十月二十一日至二十三日，在拉萨召开的中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议上，中共西藏自治区党委书记张庆黎提出扶农、惠农、强农新政。

　　 张庆黎在闭幕会上提出狠抓改革创新、安居乐业、一产上水平、改善民生、农村稳定、民众教育等六方面扶农、惠农、强农新政，强调进一步推进农村改革发展，加强农牧业安天下的基础地位，加快社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，开创建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏新局面。

　　 今明两年，是西藏发展、稳定的关键年份。受拉萨“三?一四”事件影响，又遭受仲巴、当雄地震等自然灾害，今年西藏经济面临很大困难。明年是新中国成立六十周年，也是西藏民主改革五十周年，加快发展、促进稳定任务艰巨。

　　 面对严峻挑战和考验，张庆黎强调，今年必须实现三个“确保”：确保全区生产总值实现两位数增长；确保农牧民纯收入增长百分之十三以上，确保物价涨幅控制在全国平均水平以下。

　　 三十年前具有划时代意义的中共十一届三中全会，开启了波澜壮阔的中国农村改革，也推动了西藏农牧业从落后走向进步、农牧民从贫穷走向富裕、农村从封闭走向开放。基于中央给予西藏的特殊政策，西藏先于内地二十多年第一个免征农业税。到上世纪末，西藏基本实现粮油肉自给，解决了农牧民温饱问题，部分民众生活达到小康；去年，西藏农村整体达到小康水平。

　　 由于特殊的地理条件和历史原因，西藏农村改革发展的任务较其他省份更为艰巨。今日闭幕的中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议，旨在贯彻落实中共十七届三中全会精神，紧密结合西藏实际，对当前和今后一个时期西藏农村改革发展问题进行研究部署。(记者 柳俊武)