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开放型经济重镇昆山逆市飘红

   两天之内,开放型经济重镇昆山发生了两个值得记取的喜人细节。

   10月7日,新华社播发由中央政策研究室和中央财经领导小组办公室组成的“中国特色发展之路课题调研组”撰写的“全国18个典型地区调研综合报告”,昆山以综合发展指标仅次于浦东新区名列第二。报告说,改革开放以来,昆山“利用东依上海的地缘优势,大力实施外向型发展战略,高起点引进先进技术,以国际化带动工业化,以工业化推动城市化,实现了由单一农业向全面现代化的跨越式发展,综合经济实力跃居全国百强县(市)之首,走出了共同富裕、和谐发展的‘昆山之路’”,与其他17个典型一样,被赞为“是对中国特色社会主义道路的生动诠释”。

   仅一天之后,昆山再度成为媒体聚焦的热点。10月8日上午,位于昆山高新区的唯信诺工厂所在地一片欢腾,国内首条OLED平板显示大规模生产线在这里开工投产,这个总投资5亿元的光电产业项目不仅拥有完全自主知识产权,填补了国内技术空白,而且一举打破国际巨头的垄断,产业前景十分看好,被列为国家“十一五”电子信息头号项目。开业仪式上,嘉宾席上坐了几十名来自世界各地的“老外”,全是配套厂商的代表。这一场景让现场的很多“老昆山”感慨良多:就在几年前,还只有我们为“老外”配套的份,变化怎么来得这么突然?

   细节之后,是更为喜人的宏阔背景。

   统计显示,今年1到9月昆山的10多项主要经济指标比去年同期全部实现增长,其中GDP、地方一般预算收入、进出口总额、实际利用外资、新增私营企业注册资本等同比增长都在20%以上,固定资产投资以及没有列入统计范围的工业用电量,同比增长都在10%以上,体现出强劲的放量上升势头。

   “今年宏观经济形势这么紧,堪称遭遇世界经济海啸,却居然是我们有史以来引进外资最多的一年。”昆山市委书记张国华介绍,前9个月昆山实现注册外资30亿美元,到账外资15亿美元,年初连想也不敢想!昆山开发区招商局的官员笑着告诉我们:今年签约入驻的上亿美元大项目已有8个,手上在谈的还有6个!上半年就已经完成了年度计划的130%。来自昆山最大的乡镇玉山镇的消息称,9个月已经“全面超额完成年度任务”。

   除了这些“表面数据”,另一些“深层数据”更能说明问题。在全部投资中,高新技术产业投资高达58%;服务业投资占注册外资的37%,而这一项去年同期只有不到10%;从就业人员比例看,服务业就业人员超过25%,增长了14个百分点。

   为什么在大家普遍感觉形势吃紧举步维艰的时候,昆山经济却能大步迈进逆市飘红?

   逆市飘红靠的是昆山人率先调整的眼光和胆略。

   对于昆山来说,率先调整既体现在产业结构和发展战略等操作层面,也体现在城市定位和经济形态等理念层面,是一种发展的综合能力。昆山的领导说,一个地方发展的转型升级和自主创新能力的提升是很难的,很多时候比别人只早那么一点点,机会就抓住了。对昆山以往的成功实践稍有了解的人都知道,未雨绸缪式的“早一点点”已经成了昆山的一种惯性和经验。

   上月初,国内平板彩电巨头康佳发布公告,宣布将投资8.86亿元在昆山设立液晶模组厂,两期工程共建设8条液晶模组生产线,除了就近供应自己设在安徽等地的整机厂,还将在昆山形成年产300万台液晶电视机整机的产能。业界评论说,这既是康佳进军价值链上游的转型之举,也给昆山几百家面临生存压力的注塑件、冲压件小企业带来了崭新的发展机遇。

   值得关注的是,康佳在全国众多城市的争抢中选择昆山,关键因为昆山有个“早一点点”起步的龙腾光电,而龙腾7.5代液晶面板项目已经通过国家审批即将上马,在昆山光电产业园里,康佳可以“门对门”地取得自己所需的液晶面板,再加上昆山很多企业生产液晶上下游产品及周边部件,以及大量的专业技术人才,对于初涉液晶模组领域的康佳来说,吸引力简直无法抗拒。

   逆市飘红靠的是持续创新的激情和能力。

   从自费建设开发区到中国第一个出口加工区,从外向型经济一枝独秀到外资内资双轮驱动,从全面小康到城乡一体化发展,昆山的前进步伐里,洋溢着对于机制体制、思维方式和工作方法的持续创新热情。昆山开发区管委会副主任潘健康说,当很多地方招商引资还在“漫天撒网”的时候,昆山的产业链招商已经遍地开花,今年又创造性地提出“精细化的产业链招商”,在前9个月开发区10亿美元到账外资中,就有6亿美元来自于光电显示产业链的精细招商。怎样精细化?就是把以前粗线条梳理的产业链进行先块状再条状细分,比如通常所说的IT产业链,进一步细分为软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通信等五条产业链。在昆山,加上装备制造业细分出的4条产业链,再加上一条金融服务业产业链,总共10条产业链。“这个细分的意图就是让大家一眼就能看清,哪些在价值链的高端,哪些在价值链的低端。招商引资就瞄准这10条主要产业链下功夫。”

   逆市飘红靠的是政府急企业所急,优化环境的扎实举措。

   9月8日,昆山市委出台《关于促进企业发展的若干意见》,分为“加大政策扶持力度”、“加大金融支持力度”、“加大财政扶持力度”、“加大要素供给力度”、“强化各项行政服务”5大项共20条。就在10天之后,《关于推进台资企业转型升级的若干政策》28条再次以市委文件的形式推出。联系到此前不久昆山相继推出的“解决问题月”、“行政审批流程再造”、“行政服务收费零增长”等系列举措,政府帮助企业转型升级、解决困难的焦灼心情跃然可见。昆山市委办的同志介绍,还有一个《关于推进民营工业企业做大做强的若干意见》正在制订中,不久也将出台。谈到“28条”,昆山台协会会长苏来得感慨良多:在宏观经济形势这么差的情况下,昆山的政府把台资企业的困难当成自己的困难,把帮助企业成功转型当作自己的义务,举措实在而且令人感动,企业怎么会知恩不报呢?

   逆市飘红靠的是干部队伍天天“迎考”的积极心态。

   “在昆山当干部不容易,除了责任心,还要执行力。我们每天都在迎考,国内外客商考我们,老百姓考我们,不断变化的发展环境也在考我们。”张国华说,基层干部的执行力就是抓机遇的能力,尤其是在逆境中抓机遇的能力。“亚洲金融危机时大家都认为没有机会,昆山果断出击主攻台资,当年注册外资首次突破5亿美元;‘非典’期间很多地方都在观望,昆山大力开展城市建设和载体功能提升,很快迎来又一轮发展热潮。现在我们既面临转型升级的压力,又遭遇宏观经济寒流,怎么办?这对我们又是一场新的考试。”

   “迎考心态”极大地激发了昆山干部的学习热情。在昆山,干部业余读书、参加培训蔚然成风,昆山市政府每年拿出1亿元设立人才基金。近年来,昆山先后选派20批679名干部出国(境)学习,三年内抽调752名干部到镇村、社区和信访、实事工程一线挂职,其中近600名干部脱产进村帮助工作。所有这些举措的指向只有一个:把干部队伍变成有眼光有能力的人才队伍,力争每“考”必胜。最近,美国名校杜克大学校董会通过决议,在昆山设立该校在中国的第一个MBA培训项目,帮助昆山政府和企业培养人才。 (周铮 高坡)

  

  

  

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网友评论 1 条,查看全部 昵称:  
网友 于2008-11-17 02:04:41 就 开放型经济重镇昆山逆市飘红 评论
昆山也有高度,却不是高不可攀,关键在人.

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