为推动全省深入学习实践科学发展观活动的扎实开展，11月17日上午，省委中心组(扩大)集中学习第四次专题报告会在郑州举行。中共中央纪律检查委员会副书记李玉赋作《学习贯彻〈工作规划〉，为推进科学发展提供有力保障》专题报告。省委书记徐光春主持报告会并作重要讲话，他强调，科学发展需要反腐倡廉，反腐倡廉促进科学发展，要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉建设，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供有力保障。
来河南指导检查学习实践活动的中央指导检查组副组长、中央办公厅原副主任毛林坤出席报告会。
郭庚茂、王全书、叶冬松、李新民、曹维新、王菊梅、刘新民、铁代生、史济春、张大卫、宋璇涛、刘满仓、王训智、邓永俭、王平，省人民检察院检察长蔡宁出席报告会。
徐光春在讲话中首先对中央纪委领导长期以来对河南工作的关心支持表示感谢，对李玉赋所作的辅导报告给予高度评价。他说，报告给我们传达了中央精神和中央纪委对河南工作的关注，内涵丰富、思想深刻、分析透彻、论述精辟，对于大家深刻领会和准确把握中央关于加强惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和目标任务，全面落实《工作规划》，不断提高我省反腐倡廉建设水平，深入开展学习实践科学发展观活动具有很强的指导作用。我们要在《工作规划》指导下，把我省反腐倡廉工作做得更好，推动科学发展观的深入贯彻落实。
徐光春还结合自己的学习和体会，就加强反腐倡廉、促进科学发展谈了几点意见。
徐光春指出，反腐倡廉是贯彻落实科学发展观的应有之义，反腐倡廉建设要把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为第一职责，要坚持惩防并举，以更高的认识、端正的态度和有力的举措破解难题，推动科学发展。
徐光春指出，反腐倡廉建设是党的建设的五大基本任务之一。新形势下切实加强反腐倡廉建设，对于贯彻落实科学发展观、开创科学发展新局面具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，加强反腐倡廉建设是凝聚民心的“强磁场”，有利于汇集科学发展力量。加强反腐倡廉建设，能够保持党的先进性，提高党的执政能力，以事业的大发展赢得民心；能够确保群众利益得到有效维护和发展，争得民心；能够保持同人民群众的血肉联系，走进民心，从而形成推进科学发展的强大合力。其次，加强反腐倡廉建设是市场秩序的“规范仪”，有利于清除科学发展阻碍。加强反腐倡廉建设，能够营造公平竞争环境，促进各类市场主体的充分发育和发展壮大；能够保证市场配置资源的基础性作用有效发挥，有力推动发展方式的转变；能够放活市场主体，让各类市场主体的活力不断迸发，有力推动经济社会实现又好又快发展。其三，加强反腐倡廉建设是营造环境的“净化剂”，有利于提供科学发展保障。只有加强反腐倡廉建设，使各级干部特别是领导干部树立勤政思想，才能更好地形成亲商的局面。只有加强反腐倡廉建设，坚决打击违法违纪行为和不作为、乱作为问题，才能更好地树立护商的形象。只有加强反腐倡廉建设，促进公正文明司法执法，才能更好地营造安商的氛围。
徐光春强调，反腐倡廉建设要始终围绕发展反腐败、反对腐败促发展，着力解决好影响科学发展的突出问题。
一要着力解决违反国家政策的问题。要开展党的政治纪律教育，牢固树立全国一盘棋的思想，始终同中央保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，维护政策的统一性。要加强监督检查，严肃查处违反纪律和政策的行为，确保执行政策不棚架、不走样、不打折扣。要加强对推动科学发展重大决策贯彻落实情况的监督检查，确保中央和省委关于推进改革开放和自主创新，优化经济结构和提高经济增长质量，加强节能减排和生态保护等重大政策落到实处。当前，尤其要紧紧围绕中央和省委最近出台的扩内需、促增长的各项政策措施，加强监督检查，及时跟进，全程参与，确保这批重大项目和投资投向不偏颇、资金不流失、效益最大化，让中央放心，让省委放心，让人民欢心，真正发挥好“四两拨千斤”的作用。
二要着力解决侵害群众利益的问题。要把维护和发展最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准，坚持执纪为民，把以人为本贯穿于工作的全过程，落实在具体行动上；要认真开展专项治理，重点解决好食品药品质量、安全生产、环境保护、征地拆迁等群众反映强烈的问题，强化对社保基金、扶贫救灾专项资金等民生资金的监管，继续治理教育、医疗等行业中的不正之风，查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题；要建立健全维护群众权益机制，创新群众工作方法，认真排查化解矛盾纠纷，把问题解决在基层、解除在萌芽状态。
三要着力解决体制制度存在的问题。加强反腐倡廉、促进科学发展需要体制制度作保障，体制制度的缺失和滞后是造成腐败和影响科学发展的重要原因。好的制度、好的体制有利于反腐倡廉，有利于科学发展；不好的体制、不好的制度会滋生助长腐败，影响科学发展。要着力改革吏制，建立民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用制度；要着力改革行政体制，转变政府职能，使权力正确行使；要着力推进惩治、预防腐败体系建设，加强反腐倡廉的制度建设；要着力对领导干部的监控体系和监督制度的建立，把干部的权力置于严密、有效的监督之下，使体制制度真正成为加强反腐倡廉、促进科学发展的有力保障。
四要着力解决干部作风不实的问题。要以思想教育崇实，教育引导各级干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投在谋发展上。要以监督检查促实，及时发现和纠正作风方面的苗头性、倾向性问题，对弄虚作假，搞“形象工程”、“政绩工程”的严肃处理，推动各级干部出实招、干实事、求实效。要以制度建设保实，不断建立健全联系群众、服务群众的各项规章制度，形成作风建设的长效机制，脚踏实地地推动科学发展。特别要强调的是，目前经济社会发展正受到百年不遇金融危机的冲击和影响，困难前所未有，挑战前所未有，机遇也前所未有。中央和省委都采取了及时果断的措施，当务之急，迫切需要各级干部真抓实干、苦干巧干、大干特干，才能度过这个经济的“严冬”，才可能在新一轮经济发展重新洗牌中把握主动、赢得机遇、创造优势。各级党委政府一定要求实求实再求实，落实落实再落实，老老实实、踏踏实实、扎扎实实地推进各项工作，确保经济社会平稳较快发展。
徐光春强调，加强反腐倡廉、促进科学发展关键是要惩防并举。要做到两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，为科学发展提供强有力保障。
一是抓廉政教育，做到警钟长鸣。要强化教育，坚持集中教育与日常教育相结合，自我教育与组织教育相结合，岗位教育与社会教育相结合，把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面，真正做到廉政教育长流水、不断线。要创新教育，不断丰富教育内容、方法、载体、手段，善于运用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。要扩大教育，通过多种媒体，开辟专栏专题，形成反腐倡廉的舆论氛围；加强廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。
二是抓制度建设，堵住腐败源头。要增强制度建设的实效性，突出抓好制度的执行和落实，决不允许有章不循、有令不行、有禁不止。要增强制度建设的前瞻性，善于根据改革发展的新形势，进一步健全完善科学决策制度、党内民主制度、党内监督制度、办事公开制度、巡视制度，真正做到“魔高一尺、道高一丈”。要增强制度建设的针对性，抓住权力运行中容易产生问题的薄弱部位和关键环节，深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政金融体制、司法体制等改革，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的体制机制。
三是抓案件查处，发挥威慑作用。必须保持惩治腐败的强劲势头，对任何违纪违法行为，对任何腐败分子，绝不放过、绝不姑息、绝不手软。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，加大治理商业贿赂工作力度，严厉打击官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的行为，做到查处一起重大案件，教育一批干部。
四是抓监督制约，确保权力透明。要增强监督意识，既敢于监督又善于监督，既乐于监督又乐于被监督。要突出监督重点，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。要形成监督合力，加强和改进党内监督，支持和保证人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
在报告会上，李玉赋以其丰富实践经验和深厚理论素养为大家上了反腐倡廉的生动一课。报告坚持理论与实际相结合、立足于历史与现实的联系，深入浅出阐明了推进惩治和预防腐败体系建设的五个重大问题，使大家深受教育、深受启发、很有收获，不断赢得会场阵阵热烈的掌声。
省直各单位领导班子成员中的党员领导干部，参加我省第一批学习实践活动的中央驻豫单位领导班子成员中的党员领导干部，省委学习实践活动指导检查组组长，中央驻豫新闻单位党员主要负责同志近600人参加了报告会。(记者平萍)
