来自全国各地的1773位车主“联名上书”国家发改委,请求先进行成品油降价,再讨论燃油税的开征事宜。(11月24日《北京晨报》)
燃油税一日不实施,高油价就一日不下降——我们现在正面对着这样的尴尬处境。按照流行的一种算法,油价每推迟一天下降,消费者就要向石油巨头多贡献3亿元人民币。从国际原油价格开始狂跌至今,两个多月消费者已经向石油巨头发放了近两百亿的“政策性补贴”。石油巨头这次死缠住油价不降,有一个非常有力的借口:马上要开征燃油税,而开征燃油税将和成品油价格下降一起进行,现在是燃油税拖了油价下调的后腿。
原油价格下跌,无非是给开征燃油税提供了一个绝佳的“窗口时间”。燃油税的开征与否,根本不影响正常的成品油价格调整。为什么燃油税博弈一定要拿高得毫无道理的油价来陪绑呢?解释是:这充分考虑了消费者的心理承受能力。换句话说,似乎先把油价调下去了,回头开征燃油税再把价格涨上来,消费者就会承受不了。
开征燃油税不仅需要在“既得利益者”中间平衡分配利益,更需要有消费者参与博弈。燃油税不应该通过邀请只有“既得利益者”参与的闭门会议的方式仓促决定,而是应该公开举行听证会,经过正当的立法程序,让各方公开参与讨论,达成较为公平的方案后再行实施不迟。但在此过程中,没必要让消费者付出异常高昂的“等待成本”,燃油税博弈不该拿高油价陪绑。