（十七届三中全会决定解读）如何加强农业技术推广普及、加快农业科技成果转化？

　　 新华网北京１２月１４日电 当前我国农业科技成果转化率只有３０％左右，而发达国家高达８０％左右。对此，《决定》提出要加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化。

　　 第一，推动现有高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。建立新的激励机制，鼓励研发机构与农业生产经营单位进行技术合作，可以使研发机构从农业实践活动的第一线直接获取信息，了解农业发展对科学技术的实际需求。同时，还可以使研发的技术项目更直接地转化推广，大大降低科研成果的转化费用。

　　 此外，还要鼓励和支持研发机构与农业生产和流通企业创新合作方式，根据市场需求共同确定技术研发项目，由企业投资运作，研发机构进行研究开发，取得的科研成果直接用于农业生产、加工、储运和销售过程中，实现科技创新与农业生产经营的无缝对接。

　　 第二，建立健全农业技术市场，促进科技成果的转化。农业技术市场是科技成果实现价值的重要途径，它是各种研发机构、推广部门、农业企业以及农民建立有效联系的中介，在价格发现、信息沟通、市场评价、资源配置等方面对技术创新、成果转化和推广有着积极作用。在农业技术市场上，技术持有者向生产经营者提供他们需要的科技成果，生产经营者则根据市场价格、投资报酬率、风险可能等因素进行选择，由此技术市场就成为科技成果交易的有效渠道。当前，我国农业技术市场发展还处于初级阶段，市场主体单一，市场规则不健全，市场秩序不规范，农业知识产权制度也有待完善。

　　 第三，进一步加强农业技术推广普及工作。要紧紧围绕《决定》提出的“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”，按照强化公益性服务职能、放活经营性职能的原则，深化农业技术推广体系改革，完善农业技术推广政策，搞活农业技术推广普及工作，为农业发展提供有效服务和技术支撑。通过改革，尽快形成一个以公益性农业技术推广机构为主，农村合作经济组织为基础，科研院所、教学单位、涉农企业、中介机构等社会力量广泛参与的新型农技推广体系。

　　 对于基层公益性农技推广机构和人员，要建立健全考评机制，试行绩效挂钩，重奖实绩突出的推广机构和人员；引入竞争机制，吸引社会人才，实行竞争上岗、聘任上岗。要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，鼓励支持科技人员和大学毕业生到农业科技推广第一线，为农业和农民提供科技服务。鼓励社会力量积极参与农业技术推广普及工作，对于一些农业公益性服务项目，各地政府可以采取委托、招标制等形式，吸引民间农技推广机构，参与为农业生产经营提供技术服务。

　　 第四，加快农业科技成果的转化与推广普及，还必须开展农民技术培训，不断提高农民接受农业技术的能力。要采取灵活多样的形式对农民进行技术培训，通过职业技术学校、夜校、专家现场讲座、媒体传播或示范村、示范户等方式方法，为农村培养出越来越多的科技明白人、科技致富带头人。

　　 十七届三中全会