新华网北京2月2日电(记者刘诗平、白洁纯)2月1日正式公布的2009年中央一号文件再次强调，增强农村金融服务能力。在加强监管、防范风险的前提下，加快发展多种形式新型农村金融组织。

　　在农村金融改革进程中，在增强农村金融服务能力方面，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构的出现，填补了试点农村地区金融服务空白，同时对激活农村金融市场起到了重要作用。

　　2006年底，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，进行村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构试点。到2008年底，全国获准开业的新型农村金融机构已经达到105家。其中，村镇银行89家，贷款公司6家，农村资金互助社10家。

　　据介绍，105家新型农村金融机构中，有77家新型农村金融机构设在中西部地区金融机构网点覆盖低、竞争不充分的乡镇和行政村，改善了38个“零银行业金融机构网点乡镇”的金融服务状况。同时，已开业的这105家新型农村金融机构的贷款余额达27.9亿元，累计贷款39.7亿元，其中96.8%的贷款投向了农村小企业和农户。

　　有关专家认为，发展为低收入人口提供贷款、储蓄和其他基本金融服务的各种微型金融服务，已经成为农民的迫切需要。目前，中国微型金融服务的主体是农村信用社，其次便是村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融机构。在中国，微小型企业和农户数量巨大，微型金融现实和潜在的客户众多，微型金融服务市场潜力巨大、前景看好。

　　据悉，目前银监会正在研究制定村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构今后3年的发展规划，进一步扩大新型农村金融机构试点工作。