浙江在线03月11日讯 　昨天上午，浙江代表团进行代表小组分组会议，审议全国人大常委会工作报告。浙江团第一小组的全国人大代表于辉达首先发言。

　　于代表从大家耳熟能详的4万亿政府投资说起，他说，“4万亿中，中央政府投入是1.18万亿，这个当然是属于重大事项了，应该接受人大的认真审议。”

　　他建议全国人大常委会完善《监督法》的实施，加强监督。“现在，有些部门不断膨胀，人也越来越多。”为此，于代表开始拿“狗”说事：如今，一只狗谁来管？涉及许多部门，有时，谁也弄不清楚：“比如，狗要领身份，是城管管的；溜狗违法了，是执法部门管的；狗出生了，是农业畜牧部门管的；狗生病了，是卫生部门管的；狗严重伤人了，甚至公安部门可以管；狗被交易了，工商部门管的……这么多部门都要管这条狗，结果可能就是相互扯皮，谁也不管。”

　　于代表亮出观点：人大要加强对权力部门的监督。比如，其中关键的编制管理就需要人大监督，全国人大应该帮助管好编制的审批：“现在，我们许多部门都说缺人，缺编，总是要向书记、市长要编制，要进人，说你支持，说你重视，就说你得扩编；如果你不给扩编，就是领导不支持，不重视。弄得许多书记、市长也很烦恼。结果是，编制越扩越多，部门越来越大，效率越来越低，扯皮越来越多。”

　　部门多了，利益膨胀，于是有利抢着，无利推着。于辉达在会上说了一段顺口溜：“有权的搞审计，无权的搞评比；有事就弄培训，无事就开会议。”

　　“我建议，地方的机构编制应该由全国人大常委会直接审批，一人一票，加强监督管理。”听于代表说完这些，第一代表小组会议的召集人、杭州市市长蔡奇连着说：“说得好，说得好！”