资料图片：2008年起，吉林省乾安县把“泥草房改造安居工程”作为实践科学发展观的惠民工程来抓，让广大农民大大改善了居住条件，提高了生活质量。目前，乾安县已完成5900户的改造任务，并计划到2011年底，将3.4万户农户的泥草房全部改造完成。新华社记者王昊飞摄
编者按：
新农村建设、村庄整治、集中居住、农村危房改造试点……近几年，在中央的大力支持下，惠农利民的好举措接连出台，许多农民因此得到实惠，住进了新房，改善了居住环境。然而从半月谈编辑部接到的来信、来电，以及半月谈记者的调查采访情况来看，这些惠农政策跑偏走样的也绝非个别，其主要症结在于，一些地方上马的工程、项目，偏离了中央政策惠农利民的初衷，违背了农民自愿自主的原则，变成了政绩工程、形象工程，甚至捞钱工程，最终的结果，非但未能惠农，反而坑农不浅。为此，特推出专题报道，揭示农房拆迁改造中暴露的问题，以期引起各界关注，把中央的惠农好政策落实好。
农房拆迁改造八大怪状
一方面，城市化进程加快，另一方面，新农村建设不断推进，农村危房改造工程加速开展，越来越多的村庄面临整治、开发，农房得到改造或遭遇拆迁。这一过程，是经济发展、社会转型的必然，也使许多村庄旧貌换新颜，农民居住条件大为改善。然而不可否认的是，农房拆迁改造中存在着种种跑偏现象。记者根据调查采访，将这些跑偏怪状归纳如下：
怪状一：圈地卖钱，中饱私囊
怪状二：形象工程，劳民伤财
怪状三：高价建房，加重负担
怪状四：暴力开道，强制拆迁
怪状五：自愿不自愿，农民说了不算
怪状六：补偿有多少，标准不统一
怪状七：政策执行，因人而异
怪状八：互相不信任，拆迁何其难
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惠农区里的拆房乱象
记者采访了解到，自去年初以来，惠农区层层下指标、定任务，强力推行农村土坯房改造。
记者手中的一份惠农区“塞上农民新居”建设进度表显示：截至2008年7月10日，红果子镇共拆土房474户2435间，尾闸镇共拆土房369户2151间，庙台乡共拆土房542户2595间，燕子墩乡共拆土房308户930间，礼和乡共拆土房646户1974间……
今年2月，惠农区又推出了《农民住房改造实施方案》(以下简称“实施方案”)，要求各乡镇将辖区内2601户农村土坯危房全部拆除，其中：尾闸镇497户，庙台乡502户，礼和乡453户，燕子墩乡757户，红果子镇392户。
如此大规模的拆迁改造，当地官员和老百姓是如何评价的呢？惠农区委常委、办公室主任贾赞信说，此举是为了彻底改善农民居住条件，整体提高农民生活质量。村民们却反映，“这是瞎折腾”。>>>点击阅读详细
警惕农房建设“急推冒进”
近年来，国家对农村住房建设一直非常重视，不断加大政策性投入，改善农村住房条件。今年，中央“一号文件”又将“搞好农村危房改造试点”作为改善农村民生的实事之一。应当说，在全球积极应对金融危机的形势下，适时启动以危房改造为重点的农村住房建设，对于扩内需、保增长具有重要的积极意义。但我们在调查中也发现，在落实中央有关农房建设政策的过程中，一些地方不能很好地从实际出发，一味强调“成方连片规模开发”，大搞“迁村并点”、“上楼工程”，出现了“一刀切”、“急推冒进”的倾向。
就此，中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘说：农房改造的初衷，是改善农民的居住条件，如果说为了拉动内需去搞农房改造，那是本末倒置。当然，鼓励农房改造，政府给予一定的补贴，可能会使部分有建房打算的农民提前建房，从而在一定程度上拉动消费，这很好，但前提必须是农民自愿，政府绝不能强迫，农房拆迁改造中的好多问题都是强迫出来的。>>>点击阅读详细
来源：
新华网综合
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编辑：
陈新科
