新华网上海6月9日电题：咬定青山不放松——上海在“调结构、上水平”中蓄势待发

　　新华社记者杨金志、张建松、陆文军

　　聚焦新能源、民用航空制造业、生物医药等9大高新技术产业化重点领域；到2010年，全市高新技术产业化总产值达到1.1万亿元，比2008年增加4500亿元。这是上海积极面对国际金融危机挑战立下的庄重誓言，是上海立足于“扩内需、促增长、调结构、上水平”的战略抉择。

　　咬定青山不放松。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声强调指出：“推进高新技术产业化，必须面向未来，必须面向市场，必须改革体制机制，必须发挥各方积极性，必须解放思想、不避风险、迎难而上。”当前，上海各地区、各部门正在解放思想中积极创新，致力于抢占新一轮产业发展的制高点，使上海的自主创新能力和产业整体水平迈上一个新台阶。

九大重点领域蓄势待发

　　2008年，上海市委将“推进科技创新、增强发展能力”列为重大调研课题，深入开展调研，取得了重要成果。在此基础上，今年5月，上海市委、市政府明确新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业9个领域为上海推进高新技术产业化的重点领域。

　　气势磅礴的九大重点领域蓄势待发。以新能源产业为例，随着《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009-2012年)》在今年6月初正式印发，上海将聚焦核电、风电、IGCC(整体煤气化联合循环系统)、新能源汽车、太阳能等五大新能源领域，3年内将形成超过千亿元的巨大经济驱动力。

　　新能源战略必须高瞻远瞩、超前谋划、政策先导。在上海，政府明确要求逐年提高新能源汽车的采购比例，2012年政府和公共机构新能源汽车新购比例占30%以上，新能源公交客车新购比例占30%以上。同时，鼓励和支持出租、电力、环卫、邮政等公共服务行业应用新能源汽车，争取形成3000辆左右新能源汽车的应用规模。

　　“上海把新能源作为高新技术产业化率先突破的重点，首先是新能源技术被认为是在信息技术革命之后，最有可能催生新一轮革命的技术。其次，新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要体现，也是新一轮国际竞争的战略制高点。第三，我国把开发利用新能源、推进新能源产业化作为实施能源战略、促进经济社会可持续发展的重要举措。”上海市经济和信息化委员会主任王坚说。

　　出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实！在上海市规划重点发展新能源产业的闵行区，太阳能、风能、核电等新能源的研发机构和高端制造企业已经完成布局。“今年上半年，我们相继从美国硅谷和北京引进了两个太阳能研发团队，同时引进了国内薄膜太阳能电池生产的龙头企业，瞄准了新能源产业的高端研发和制造就毫不放松！”闵行区区长陈靖对记者说。记者了解到，在高新技术产业的支撑下，这个区今年前5个月的区级财政收入增幅达到4.2%；而在立足于打造“中国硅谷”的闵行区紫竹科学园区，前5个月的税收收入增长更是超过了40%。

为创新型企业送上“冬天里的一把火”

　　今年以来，上海市科委推出了“助企业、促创新、渡难关”的十大举措。其中，解决中小企业“融资难”问题备受关注。

　　今年4月，上海火速网络科技有限公司在加入上海浦东科技企业信用互助计划并缴纳100万元保证金后，很快就按照1∶5的配比获得500万元的银行贷款。火速网络是一家网络营销软件开发商，近年来我国电子商务发展迅速，火速网络也水涨船高，去年的销售额达到8000万元、利润2000万元，正处于高速发展时期，最需要的就是融资服务。

　　“互助担保资金就像冬天里的一把火！”火速网络公司董事长刘小光说。火速网络能够轻松获得贷款，要归功于上海市科委与浦东新区政府开展的科技企业信用互助融资。它的运作模式是：企业自主加入科技企业信用互助计划，缴纳互助资金额度，浦东生产力促进中心协同上海银行浦东分行对企业进行资格调查。如无意外，企业可以按照互助资金1∶5的比例获得银行授信额度。为鼓励银行为科技中小企业放贷，上海市科委与浦东新区政府还专门投入一定数量风险准备金，以降低银行贷款风险。

　　记者了解到，目前浦东已有12家企业加入互助计划，银行已经贷出2400万元。到今年年底，互助担保的融资规模将达到1亿元，3年内可达到5亿元。

　　上海市科委主任寿子琪说，中小企业信用互助融资服务，是上海建设中小型科技企业融资服务体系的典型范例。他说，科技型中小企业的特点是轻资产、低信用，政府有义务消除银行和企业之间的信息不对称，在银行、企业之间搭建合作平台，组织企业抱团互助。除引导银企合作外，上海市有关部门还在积极引导风险投资、私募基金投向科技型中小企业，支持企业做好准备上创业板，从而多渠道解决企业“融资难”问题。

“创业导师”为新兴企业指点迷津

　　上海创业投资管理有限公司总裁陈爱国是上海市科委聘请的首批创业导师之一，目前正在一对一地辅导上海格瑞数码科技有限公司。“创业导师是一项很光荣的社会头衔，因此只要时间允许，很高兴与企业交朋友，利用自己的经验为他们指点迷津。”陈爱国说。而通过辅导，他也确实感到一些科技企业在内部管理、团队组建、发展方向把握等方面存在诸多不足。

　　接受辅导的上海格瑞数码科技有限公司总经理陈钢则告诉记者：“尽管现在有很多创业指导方面的书，但很多都是‘纸上谈兵’。陈老师来了以后，指导更为直接和有效，他的经验就是我们的宝贵财富。最重要的是，我们双方可以互动和交流，这样的创业导师越多越好！”

　　今年以来，上海市科委及时推出“创业导师”计划，精心遴选一批有丰富创业经验的成功企业家，为刚刚起步的科技型中小企业提供创业辅导。首批10名创业导师包括盛大网络集团董事长陈天桥等民营科技企业的领军人物。创业导师可以通过开设创业培训、提供咨询服务，采用“一对一、多对一、一对多”等多种形式，对高科技企业进行指导。根据计划，“创业导师”队伍的阵容将扩展到100人。

　　上海科技企业孵化协会秘书长姚福根告诉记者，目前上海有20多万家中小企业，其中科技型中小企业2万多家。这些科技型企业中，许多都是技术人员“下海”做老板，对企业的管理、团队的组建、市场的把握、战略的制定等方面都不是很擅长，因此在发展过程中遇到了各种各样的问题和瓶颈，迫切需要有人指点。

　　创业导师自己的企业和被指导的企业都是市场主体，他们之间会不会有利益冲突？为了规避这一点，上海创新了创业导师与指导企业的双赢机制。导师主要来自5个方面：第一，风险投资公司，导师可以边辅导边寻找有价值的投资项目；第二，咨询公司，导师可以边辅导边培养潜在客户；第三，大企业集团，集团的一些研发项目可以外包给中小企业；第四，在孵化器中创业成功的企业家，他们对孵化器有感情；第五，科研院所的研究人员，他们可以从应用层面深化自己的研究，有利于产学研结合。