6月上旬，关于手机实名制的话题又吸引了社会公众的视线。事情缘起于今年两会期间，广东省政协委员提出《手机实名制可治“信骚扰”》的提案。近日，广东省通信管理局答复该提案时透露，工业和信息化部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范，已上报国务院等待审批。

　　记者调查

　　手机实名制其实是一个多年议而未决的老问题。早在2005年，信息产业部负责人就多次表示，要在全国启动手机实名制管理，但时至今日，关于手机实名制的话题已经时断时续地“议论”了近5年，可这项制度仍未正式出台。

　　公安、通信等部门力推手机实名制的主要目的，是遏制目前严重泛滥的广告短信骚扰、短信犯罪以及涉及手机的犯罪行为等，因为发送这些违法短信或实施手机犯罪的不法分子使用的都是非实名的预付费手机。

　　目前，全国各地都能买到不需提供身份证件的手机号码，尤以预付费手机号码为主。在北京一些代售手机充值卡的小店、报刊亭，记者发现，店主根本就不需买主提供身份证。有的店主见记者询问，就说可把身份证号码留下来，至于真假他根本就不管。

　　在淘宝网或者一些不知名网站，记者也查询到很多销售手机卡的小店，均有不需登记身份证件的手机卡。“买动感地带或神州行不用身份证，80元一张动感地带，充值后选择20元套餐可发300条短信，50元能发1000条。”一位店主告诉记者。

　　而一些短信群发器的销售商也在售卖手机卡。记者联系到一家在网上卖短信群发器的科技公司，公司负责人告诉记者，如购买短信群发器，可提供外地联通公司的手机卡，每张仅32元，可发送1150条短信。“这些卡都不用身份证，用完就可以扔了，”这位负责人介绍，“用单口群发器，插一张手机卡，1小时能发700条短信，每条短信才合2分多，如果想多发，还有八口的群发器，同时插8个卡，每小时发7000条，价格还可再商量，包你满意！”

　　难点剖析